Предисловия
Введение
§ 1. Задача административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
§ 2. Положение обывателя в полицейском государстве . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 3. Положение личности в правовом государстве . . . . . . . . . . . . . . . .14
§ 4. Учения о личности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 5. Начало верховенства права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
§ 6. Начало самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
§ 7. Начало гражданской свободы и общественного служения . . . . . . . . . . .31
§ 8. Понятие о науке административного права . . . . . . . . . . . . . . . . .35
§ 9. Основные направления в изучении административного права и родственных
дисциплин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
I. Политическое направление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
II. Историко-сравнительное и социологическое направление . . . . . . . . . . .40
III. Догматическое направление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
IV. Изучение полиции и внутреннего управления в России . . . . . . . . . . . .46
§ 10. Отношение административного права к родственным дисциплинам . . . . . . 50
§ 11. Источники русского административного права . . . . . . . . . . . . . . .55
I. Обзор законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
II. Порядок кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
III. Пределы действия закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
IV. Толкование закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§ 12. Система административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Глава первая. Публично-правовое отношение
§ 13. Понятие о публично-правовом отношении . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 14. Публичные обязанности и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 15. Субъекты публичных обязанностей и прав . . . . . . . . . . . . . . . . .78
§ 16. Учения о должностях и органах государства . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 17. Понятие об административном учреждении . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 18. Виды административных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 19. Понятие о должностном лице. Должностное лицо и гражданин . . . . . . . .97
§ 20. Административная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 21. Публичные права и обязанности граждан . . . . . . . . . . . . . . . . .119
§ 22. Объекты публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Глава вторая. Публично-правовые акты
§ 23. Понятие и виды актов публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . .133
§ 24. О подзаконности актов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 25. Указ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 26. Чрезвычайный указ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
§ 27. Понятие об административном акте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 28. Виды административных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
§ 29. Административное принуждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Глава третья. Система административных учреждений
§ 30. Типы административной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
§ 31. Центральные правительственные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . 184
§ 32. Местные правительственные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
§ 33. Организация земских учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
§ 34. Предметы ведомства и степень власти земских учреждений . . . . . . . . 218
§ 35. Городское общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 36. Всероссийский земский и городской союзы . . . . . . . . . . . . . . . .233
§ 37. Сословные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 38. Административное устройство окраин . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Глава четвертая. Защита публичного права
§ 39. Способы обеспечения законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
§ 40. Административная юстиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
§ 41. Зачатки административной юстиции в России. Реформа Сената . . . . . . .269
§ 42. Ответственность должностных лиц и публично-правовое вознаграждение . . 238
Важнейшие из иностранных учебников и курсов указаны на стр. 45 и 46;
учебники лекции и курсы русских полицеистов - на стр. 50