Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Системный подход: предпосылки применения в государствоведении . . . . 9
1. Основные принципы системного подхода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2. О применении системных методов в общественных науках . . . . . . . . . . . 17
3. Системный подход и моделирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4. Системный анализ как методика моделирования . . . . . . . . . . . . . . . .37
Глава II. Управление отраслью: структурный анализ . . . . . . . . . . . . . . 43
1. Управление социально-культурной отраслью как объект государственного
анализа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2. Структура управления в области физической культуры и спорта в СССР . . . . 62
3. Описание системообразующих связей как метод выявления специфики системы
управления отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4. Ресурсный аспект анализа системы управления отраслью . . . . . . . . . . . 92
Глава III. Управление отраслью: функциональный анализ . . . . . . . . . . . .103
1. Сущность функционально-целевого подхода . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2. Цели системы управления физической культурой и спортом в СССР . . . . . . 111
3. Исследование соотношения целей и практической деятельности системы . . . .119
Глава IV. Системно-структурное моделирование механизма принятия
государственных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
1. Государственные решения как объект системного анализа . . . . . . . . . . 127
2. Особенности государственных управленческих решений . . . . . . . . . . . .135
3. Информационная модель процесса принятия государственных решений . . . . . 142
4. Модель механизма принятия государственных решений . . . . . . . . . . . . 147
Глава V. Системно-функциональное моделирование механизма принятия
государственных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
1. Организация внешних информационных потоков . . . . . . . . . . . . . . . .155
2. Организация анализа ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
3. Принцип оптимальности в процессе принятия государственных решений . . . . 175
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185