Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Часть 1. Общие проблемы функционирования международной организации
Глава I. Сфера международной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
§ 1. Понятие международных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
§ 2. Борьба и сотрудничество как типы международных отношений, отражающие
противоположность или соответствие интересов . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 3. Мирное сосуществование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
§ 4. Самоопределение наций и государственный суверенитет . . . . . . . . . . .33
§ 5. Процессы интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 6. Роль международной организации как равнодействующей двух тенденций . . . 39
Глава II. Назначение международной организации . . . . . . . . . . . . . . . .41
§ 1. Экономические и политические предпосылки возникновения международных
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
§ 2. Международная организация как инструмент политики государств . . . . . . 43
§ 3. Международная организация как непрерывная многосторонняя конференция . . 45
Глава III. Международная организация как форма сотрудничества . . . . . . . . 48
§ 1. Структурный подход к международной организации . . . . . . . . . . . . . 48
§ 2. Устав международной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
§ 3. Членство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
§ 4. Органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 5. Процедура голосования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
§ 6. Юридическое значение решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Глава IV. Процесс воздействия международной организации на ее сферу . . . . . 63
§ 1. Процесс принятия решений как сущность деятельности организации . . . . . 63
§ 2. Характер воздействия международной организации на ее сферу . . . . . . . 66
§ 3. Динамика воздействия международной организации на ее сферу . . . . . . . 71
§ 4. Структурный и политический характер деятельности международной
организации как процесса сотрудничества государств . . . . . . . . . . . . . .77
Глава V. Функциональный подход к международной организации . . . . . . . . . .80
§ 1. Теория "функционализма" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
§ 2. Рациональные основы функционального подхода к международным
организациям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 3. Понятие функций международной организации . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 4. Основная функция международной организации . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 5. Классификация функций международной организации . . . . . . . . . . . . .90
Глава VI. Консультационный характер функций международной организации . . . . 92
§ 1. Характер консультационных процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
§ 2. Процесс сопоставления политики правительств . . . . . . . . . . . . . . .94
§ 3. Переговоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
§ 4. Внешние консультации международной организации . . . . . . . . . . . . .100
Часть 2. Функции регулирования
Предварительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Глава VII. Создание норм международного права при участии международной
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
§ 1. Роль международной организации в процессе создания международных
договорных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
§ 2. Правомочия ООН по разработке межгосударственных конвенций . . . . . . . 112
§ 3. Функции ООН в области кодификации и прогрессивного развития
международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
§ 4. Результаты кодификационной деятельности ООН . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 5. Договорное регулирование новых сфер международных отношений . . . . . . 117
§ 6. Оценка эффективности функций ООН в разработке договорных норм
международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
§ 7. Регулирующие функции Международной организации труда . . . . . . . . . .120
§ 8. Регулирующие функции Европейского совета . . . . . . . . . . . . . . . .123
§ 9. Регулирующие функции Совета Экономической Взаимопомощи . . . . . . . . .125
§ 10 Правомочия международной организации по отношению к заключенным при
ее участии межгосударственным соглашениям . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
§ 11. Создание норм обычного права при участии международной организации . . 132
Глава VIII. Заключение международных соглашений международной организацией . 135
§ 1. Предварительные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 2. Виды договоров международных организаций . . . . . . . . . . . . . . . .137
§ 3. Международно-правовой характер договоров, заключаемых международными
организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 4. Источники договорной правоспособности международных организаций . . . . 142
§ 5. Процедура заключения договоров международными организациями . . . . . . 144
Глава IX. Создание международной организацией норм, обязательных для
государств-членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 2. Пересмотр уставов международной организацией . . . . . . . . . . . . . .147
§ 3. Внешняя регламентация. Общие проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
§ 4. Внешняя регламентация в Европейском экономическом сообществе . . . . . .152
§ 5. Внешняя регламентация в Международной организации гражданской авиации -
ИКАО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
§ 6. Внешняя регламентация в других организациях . . . . . . . . . . . . . . 160
Глава Х. Создание внутреннего права международной организации . . . . . . . .163
§ 1. Обязательная сила решений, касающихся внутреннего функционирования
международной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
§ 2. Понятие внутреннего права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 3. Источники правомочий международной организации в области создания
своего внутреннего права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
§ 4. Классификация внутреннего права международной организации . . . . . . . 167
§ 5. Проблема создания вспомогательных органов . . . . . . . . . . . . . . . 170
Часть 3. Контрольные функции
Предварительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Глава XI. Информация из внешних источников . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
§ 2. Правомочия организации в области получения информации . . . . . . . . . 180
§ 3. Периодические обзоры политики отдельных государств-членов . . . . . . . 183
§ 4. Отчеты о выполнении договоров и рекомендаций . . . . . . . . . . . . . .184
§ 5. Отчеты о положении на несамоуправляющихся территориях . . . . . . . . . 184
§ 6. Отчеты в международной системе защиты прав человека . . . . . . . . . . 187
§ 7. Петиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Глава XII. Расследование, инспекции и наблюдение . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 1. Процесс расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 2. Инспекционные миссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
§ 3. Плебисциты под наблюдением международной организации . . . . . . . . . .196
§ 4. Наблюдение за ситуациями, угрожающими международному миру . . . . . . . 198
Глава XIII. Международная инспекция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
§ 2. Устав Международного агентства по атомной энергии и модель системы
гарантий и превентивных средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
§ 3. Система инспекции МАГАТЭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
§ 4. Модель системы контроля Евратома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 5. Использование системы управления и контроля Евратома на практике . . . .215
Глава XIV. Оценка поведения и разрешение споров . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
§ 2. Процесс сопоставления фактического положения с эталонами поведения . . .220
§ 3. Разрешение споров, касающихся толкования международных норм или
соблюдения их . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
§ 4. Международный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
§ 5. Суд европейских сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 6. Органы административного правосудия международных организаций . . . . . 234
Часть 4. Оперативные функции
Предварительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Глава XV. Операции ООН по поддержанию мира . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
§ 2. Модели операций ООН по поддержанию и восстановлению мира . . . . . . . .248
§ 3. Вооруженные силы ООН на Ближнем Востоке - ЮНЕФ . . . . . . . . . . . . .252
§ 4. Операции ООН в Конго - ОНЮК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
§ 5. Вооруженные силы ООН на Кипре - ЮНФИСИП . . . . . . . . . . . . . . . . 262
§ 6. Перспективы операций ООН по поддержанию мира . . . . . . . . . . . . . .265
Глава XVI. Операции в области международных расчетов . . . . . . . . . . . . 269
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
§ 2. Международный валютный фонд - МВФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
§ 3. Другие организации в области международных расчетов . . . . . . . . . . 279
Глава XVII. Операции в области инвестиционных кредитов . . . . . . . . . . . 281
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
§ 2. Международный банк реконструкции и развития - МБРР . . . . . . . . . . .283
§ 3. Организации - филиалы МБРР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 4. Оценка деятельности "группы МБРР" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
§ 5. Региональные организации в области инвестиционных кредитов . . . . . . .292
Глава XVIII. Деятельность в области технической помощи . . . . . . . . . . . 297
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
§ 2. "Обычные" программы технической помощи . . . . . . . . . . . . . . . . .299
§ 3. Программа развития ООН - ПРООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301
Глава XIX. Оперативные функции в сфере научных исследований . . . . . . . . .310
§ 1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
§ 2. Исследовательские и учебные институты при организациях системы ООН . . .312
§ 3. Оперативные функции региональных организаций в области научных
исследований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Глава ХХ. Роль административных органов в осуществлении оперативных функций
международной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
§ 1. Компетенция административных органов в области осуществления
оперативных функций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
§ 2. Риск, связанный с осуществлением оперативных функций административными
органами, и пути его уменьшения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
§ 3. Политические факторы, обеспечивающие правильность оперативной
деятельности административных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
Общие выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Список сокращенных названий международных организаций и их органов . . . . . 372
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374