Раздел пятый. Государственное устройство СССР - воплощение суверенитета
советских наций
Глава первая. Понятие советского государственного устройства, его основные
черты и формы
§ 1. Понятие советского государственного устройства . . . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Основные черты советского государственного устройства . . . . . . . . . .15
§ 3. Формы советского государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . 17
Глава вторая. Основные теоретические положения марксизма-ленинизма о формах
государственного устройства социалистического государства
§ 1. К. Маркс и Ф. Энгельс о формах государственного устройства . . . . . . . 26
§ 2. Развитие В. И. Лениным взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса о формах
государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Глава третья. Советская федерация - революционное творчество трудящихся масс,
руководимых Коммунистической партией
§ 1. Образование РСФСР - исторически первого социалистического Советского
федеративного государства; его юридическая природа . . . . . . . . . . . . . .41
§ 2. ЗСФСР - исторически второе Советское федеративное государство;
особенности его юридической природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
§ 3. Образование СССР - высшей формы государственного единства советских
республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава четвертая. СССР - союзное Советское социалистическое государство;
особенности его юридической природы
§ 1. СССР - союзное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 2. СССР - добровольное объединение советских социалистических республик . . 70
§ 3. Советское союзное государство - союз равноправных советских
социалистических республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
§ 4. Суверенитет СССР, его органическое единство с суверенитетом союзных
республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
1. Понятие суверенитета Союза ССР и его основные свойства . . . . . . . . . . 76
2. Органическое единство суверенитета Союза ССР и суверенитета союзных
республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 3. Суверенитет Союза ССР - воплощение единства государственного народного
и национального суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
§ 5. Компетенция СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Понятие компетенции Советского союзного государства . . . . . . . . . . . .88
2. Размежевание компетенции между Союзом ССР и союзными республиками . . . . .92
3. Содержание компетенции Союза ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
§ 6. Символы Союза ССР и его столица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 7. Развитие СССР как союзного государства . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Глава пятая. Субъекты Советского союзного государства и их правовое положение
§ 1. Понятие субъектов Советского союзного государства . . . . . . . . . . . 128
§ 2. Советская союзная республика - субъект Советского союзного государства,
ее правовое положение в Союзе ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
1. Советская союзная республика - суверенное социалистическое государство . .132
2. Гарантии суверенитета Советской союзной республики
§ 3. Компетенция союзной республики и правовые особенности ее содержания . . 143
1. Понятие компетенции союзной республики, основания деления ее прав на
две группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
2. Полномочия союзной республики по вопросам, являющимся предметом совместной
деятельности ее и Союза СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
3. Полномочия союзной республики, составляющие предмет исключительной ее
компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
Глава шестая. Советская автономия, ее понятие, основные принципы и формы
§ 1. Понятие автономии в советской науке государственного права . . . . . . .162
§ 2. Формы советской автономии и ее субъекты . . . . . . . . . . . . . . . . 177
§ 3. Правовое положение советской автономии в составе союзной республики . . 186
1. Автономная Советская союзная республика . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2. Автономная область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
3. Национальный округ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Глава седьмая. Административно-территориальное устройство
§ 1. Понятие и основные принципы административно-территориального устройства
Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
§ 2. Создание и развитие административно-территориального устройства
Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 3. Основные пути дальнейшего совершенствования системы административно-
территориального устройства республик в период развернутого строительства
коммунизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Глава восьмая. Кризис буржуазного федерализма
§ 1. Сущность форм политического устройства буржуазных государств . . . . . .237
§ 2. Виды буржуазного федерализма и принципы их образования . . . . . . . . .240
§ 3. Вопрос о теориях федерализма в буржуазной государственноправовой
литературе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Раздел шестой. Организация советской государственной власти и основные
организации формы деятельности ее органов
Глава первая. Народное представительство в Советском государстве
§ 1. Органы народного представительства - основа деятельности всего
государственного механизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
§ 2. Непрерывно возрастающее участие народа в управлении Советским
государством - важнейшая закономерность его развития . . . . . . . . . . . . 270
Глава вторая. Система органов Советского государства, конституционные основы их
взаимоотношений и полномочий
§ 1. Понятие органа государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
§ 2. Система органов Советского государства, конституционные основы их
взаимоотношений и полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Глава третья. Советское избирательное право, его принципы и организация выборов
в представительные органы государства
§ 1. Понятие советского избирательного права и его характеристика . . . . . .301
§ 2. Основные принципы советского избирательного права . . . . . . . . . . . 306
1. Всеобщее избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
2. Равное избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
3. Прямое избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339
4. Тайное голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
§ 3. Организация выборов в органы государственной власти в СССР . . . . . . .344
1. Списки избирателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
2. Избирательные округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
3. Избирательные участки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
4. Избирательные комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .354
5. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты . . . . . . . . . . . . . . . . .356
6. Порядок голосования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
7. Определение результатов голосования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
§ 4. Право отзыва депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362
Глава четвертая. Высшие органы государственной власти Советского союзного
государства
§ 1. Высшие органы власти Советского государства в первую фазу его развития .368
§ 2. Высшие органы государственной власти Советского государства во вторую
фазу его развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
1. Верховный Совет СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
2. Президиум Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .430
3. Высшие органы государственного управления СССР . . . . . . . . . . . . . .448
Глава пятая. Высшие органы государственной власти союзных республик
§ 1. Верховный Совет союзной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
1. Организация и компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
2. Порядок деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .475
3. Акты Верховных Советов союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . .477
§ 2. Президиум Верховного Совета союзной республики . . . . . . . . . . . . .480
§ 3. Совет Министров союзной республики - правительство союзной республики . 487
§ 4. Государственные комитеты (комиссии), министерства и ведомства союзных
республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .493
§ 5. Советы народного хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
Глава шестая. Высшие органы государственной власти автономных советских
социалистических республик
§ 1. Верховный Совет АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .502
1. Место в системе органов АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .502
2. Структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
3. Порядок работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .508
4. Компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
§ 2. Президиум Верховного Совета АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .511
1. Место в системе государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
2. Формы деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .512
3. Компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
4. Акты Президиума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
§ 3. Совет Министров автономной республики - правительство АССР. Министерства
и ведомства АССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
Глава седьмая. Местные органы государственной власти
§ 1. Место и роль местных органов государственной власти в системе органов
Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
§ 2. Местные органы государственной власти в первую фазу развития Советского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .523
§ 3. Система местных органов государственной власти во вторую фазу развития
Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
§ 4. Компетенция местных органов государственной власти . . . . . . . . . . .538
§ 5. Демократические формы деятельности местных Советов . . . . . . . . . . .545
§ 6. Постоянные комиссии местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
§ 7. Депутаты местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .555
§ 8. Исполнительные и распорядительные органы местных Советов депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
§ 9. Отделы и управления исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . .565
§ 10. Правовые акты местных органов государственной власти управления . . . .567
Глава восьмая. Кризис буржуазной представительной системы
§ 1. Кризис избирательного права в современных империалистических
государствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
§ 2. Падение роли парламентов в империалистических государствах . . . . . . .577
§ 3. Кризис буржуазного местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .580