От издательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Раздел первый. Понятие предмета, источников и системы советского
государственного права как отрасли права и как юридической науки
Глава первая. Понятие советского государственного права как отрасли советского
социалистического права
§ 1. Понятие отрасли права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Соотношение советского государственного права с Советской Конституцией . . 12
2. Вопрос о понятии советского государственного права в широком и узком смысле
этого слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 2. Государственноправовые отношения и нормы, их регулирующие, характеристика
их содержания и основные виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1. Государственноправовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Государственноправовые нормы, их виды и характеристика . . . . . . . . . . 34
3. Субъекты государственноправовых отношений и их виды . . . . . . . . . . . .36
4. Определение советского государственного права . . . . . . . . . . . . . . .40
§ 3. Возникновение советского государственного права, основные этапы его
развития, творческая роль в коммунистическом строительстве . . . . . . . . . .44
1. Создание советского государственного права . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2. Основные этапы развития советского государственного права . . . . . . . . .51
3. Значение советского государственного права в коммунистическом
строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 4. Основные принципы советского государственного права . . . . . . . . . . .59
Глава вторая. Источники советского государственного права
§ 1. Понятие источников государственного права в материальном и юридическом
смысле слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
§ 2. Виды источников советского государственного права . . . . . . . . . . . .64
1. Конституция СССР - основной источник советского государственного права . . 65
2. Акты Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных
республик как источники государственного права . . . . . . . . . . . . . . . .66
3. Указы Президиума Верховного Совета СССР, указы Президиумов Верховных
Советов союзных и автономных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
4. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР, Совета Министров
союзных и автономных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
5. Решения и распоряжения местных органов государственной власти . . . . . . .69
Глава третья. Система советского государственного права как отрасли права
§ 1. Понятие системы советского государственного права . . . . . . . . . . . .70
§ 2. Основания построения системы государственного права . . . . . . . . . . .71
§ 3. Система советского государственного права . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава четвертая. Наука советского государственного права, ее создание
и развитие, основные задачи на современном этапе коммунистического
строительства
§ 1. Понятие советского государственного права как науки и ее основные
задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
§ 2. В. И. Ленин - основоположник науки советского государственного права . . 79
§ 3. Развитие науки советского государственного права . . . . . . . . . . . . 81
Глава пятая. Советское государственное право как учебный курс, его соотношение
с другими учебными курсами правовой науки и основные задачи
§ 1. Курс советского государственного права и его связь с другими правовыми
дисциплинами (с общей теорией государства и права, административным правом,
историей государства и права (советский период) и советским строительством) . 93
§ 2. Система курса советского государственного права . . . . . . . . . . . . 101
§ 3. Задачи курса государственного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Глава шестая. Буржуазная наука государственного права и критика основных
ее направлений
§ 1. Кризис буржуазной науки государственного права . . . . . . . . . . . . .110
§ 2. Попытки буржуазных правоведов теоретически обосновать отказ
империалистической буржуазии от традиционных буржуазно-демократических
институтов государственного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
1. Упадок буржуазного парламентаризма и усиление роли исполнительной власти
в государственноправовой жизни буржуазного общества . . . . . . . . . . . . .115
2. Отказ империалистической буржуазии от конституционной законности . . . . .124
Раздел второй. Советская конституция, ее основные принципы и роль в
коммунистическом строительстве
Глава первая. Основные положения марксистско-ленинского учения о конституции
§ 1. Понятие о конституции, ее социальная сущность . . . . . . . . . . . . . 133
1. Определение конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Классовая сущность конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
3. Конституция - основной закон государства . . . . . . . . . . . . . . . . .138
§ 2. Формы и виды конституций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
1. Писаные и неписаные конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
2. Конституции "жесткие" (неподвижные) и "гибкие" (подвижные) . . . . . . . .143
3. Монархические и республиканские конституции . . . . . . . . . . . . . . . 145
4. Федеративные и унитарные конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Глава вторая. Советская Конституция, ее основные черты и формы
§ 1. Социалистическая сущность Советской Конституции. Определение
конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 2. Основные юридические свойства Советской Конституции . . . . . . . . . . 149
§ 3. Формы Советской Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
§ 4. Советская конституция - творчество трудящихся . . . . . . . . . . . . . 154
§ 5. Советские Конституции первой и второй главных фаз развития Советского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
1. Конституции первой главной фазы развития Советского государства, их
особенности и основные черты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2. Конституции второй главной фазы развития Советского государства . . . . . 167
§ 6. Изменения дополнения, вносимые в Советскую Конституцию, характер и
причины, их обусловливающие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Глава третья. Основные принципы Советской Конституции, их развитие и воплощение
в практике государственного строительства
§ 1. Вопрос о принципах Советской Конституции, их содержании и классификации 176
§ 2. Принцип народного суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
1. Государственное руководство советским обществом со стороны рабочего
класса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2. Советы - политическая форма выражения полновластия советского народа,
государственная форма воплощения его суверенной воли . . . . . . . . . . . . 186
3. Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность -
материальная основа суверенитета народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
§ 3. Руководящая и направляющая роль КПСС - важнейшая политическая гарантия
осуществления принципа народного суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . .190
§ 4. Принцип федерализма и автономии в сочетании с унитаризмом как формы
государственного устройства, наиболее полно воплощающей национальный
суверенитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 5. Принцип интернационализма, братской солидарности и нерушимой дружбы
народов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
§ 6. Принцип единства государственной власти и полновластия представительных
органов социалистического государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
§ 7. Принцип верховенства конституционного закона над всеми другими
нормативными актами государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 8. Принцип демократического централизма как основа организации и
деятельности Советского государства и его органов . . . . . . . . . . . . . .204
§ 9. Принцип мирного сосуществования Советского государства с государствами
иных социальных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Глава четвертая. Значение и роль Советской Конституции в коммунистическом
строительстве и необходимость ее строгого соблюдения
§ 1. Значение Советской Конституции и ее роль в коммунистическом
строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
1. Значение и роль Советской Конституции для создания, развития и укрепления
социалистических форм хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
2. Значение и роль Советской Конституции в развитии социалистической
демократии как важнейшего условия привлечения трудящихся к участию в
управлении государством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
3. Значение Советской Конституции в обеспечении прав советских граждан . . . 220
§ 2. Необходимость строгого соблюдения Советской Конституции . . . . . . . . 222
Глава пятая. Буржуазный тип конституции, ее основные принципы и черты, кризис
в эпоху империализма
§ 1. Эксплуататорская сущность буржуазной конституции . . . . . . . . . . . .225
§ 2. Кризис буржуазной конституции в эпоху империализма . . . . . . . . . . .229
1. Фактическая утрата многими буржуазными конституциями значения основных
законов государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
2. Выступления реакции за пересмотр действующих конституций и ликвидацию
буржуазно-демократических прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
3. Вопрос о конституции в современных теориях буржуазного государственного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
Раздел третий. Советская государственная власть - воплощение суверенитета
народа
Глава первая. Советская государственная власть, ее понятие и основные принципы
§ 1. Социализм и государственная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
§ 2. Основные свойства Советской государственной власти . . . . . . . . . . .253
1. Нерушимый союз рабочего класса и трудящегося крестьянства - высший принцип
Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
2. Суверенность Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . 266
3. Партийность Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .280
4. Единство Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . 284
5. Интернационализм и принцип национальной суверенности - неотъемлемое
свойство Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
Глава вторая. Материальная основа государственной власти
§ 1. Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность
на орудия и средства производства - материальная основа деятельности
Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
§ 2. Создание материальной базы Советской государственной власти . . . . . . 302
§ 3. Основные черты материальной базы Советской власти . . . . . . . . . . . 307
Глава третья. Классовая основа Советской государственной власти
§ 1. Классовая структура советского общества и ее зависимость от его
экономической структуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
§ 2. Рабочий класс СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
§ 3. Советское крестьянство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
§ 4. Советская интеллигенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
§ 5. Морально-политическое единство советского общества и пути преодоления
в нем классовых различий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Глава четвертая. Политическая основа Советской государственной власти
§ 1. Понятие политической основы суверенитета народа и государственной
формы его выражения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
§ 2. Советы - творчество революционных масс народа . . . . . . . . . . . . . 349
1. Возникновение первых Советов в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
2. Советы в период второй русской революции (февраль - октябрь 1917 г.) . . .354
§ 3. Слом старого буржуазного аппарата управления и образование Советов
как органов государственной власти в центре и на местах . . . . . . . . . . .361
1. Создание государственного аппарата управления на местах . . . . . . . . . 364
2. Мероприятия Коммунистической партии по организационно-политическому
укреплению Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
§ 4. Развитие Советов как органов государственной власти . . . . . . . . . . 374
1. Развитие системы Советов и ее дальнейшая демократизация . . . . . . . . . 375
2. Демократизация системы и техники выборов в Советы . . . . . . . . . . . . 377
3. Развитие организационных форм деятельности Советов по вовлечению широких
масс трудящихся в управление государством . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
§ 5. Преобразование Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
в Советы депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .409
Глава пятая. Советы в период развернутого строительства коммунизма
§ 1. Повышение роли советов в коммунистическом строительстве . . . . . . . . 416
§ 2. Повышение роли общественных организаций и союзов трудящихся и постепенная
передача им ряда функций, осуществляемых государственными органами . . . . . 421
§ 3. Партия и Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Глава шестая. Вопрос о государственной власти в буржуазноправовой науке
§ 1. Затушевывание классовой природы буржуазной государственной власти -
главное направление в буржуазной науке государственного права . . . . . . . .439
§ 2. Вопрос о суверенитете государственной власти в буржуазно-правовой
литературе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Раздел четвертый. Государственная власть и основные права и обязанности
граждан СССР
Глава первая. Основные права и обязанности граждан как одно из важнейших
условий организации и деятельности Советской государственной власти,
осуществления суверенитета народа
§ 1. Государственная власть и личность в СССР . . . . . . . . . . . . . . . .453
§ 2. Советское гражданство как одно из важнейших правовых условий
осуществления гражданами их основных прав и обязанностей . . . . . . . . . . 457
§ 3. Законодательство о советском гражданстве - воплощение социалистического
демократизма и гуманизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
1. Советское законодательство о гражданстве в первую фазу развития Советского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .459
Действующее законодательство о советском гражданстве . . . . . . . . . . . . 464
Глава вторая. Основные права граждан СССР
§ 1. Понятие и особенности основных прав и обязанностей советских граждан . .480
§ 2. Основные права и обязанности советских граждан в первую фазу развития
Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
§ 3. Общая характеристика основных прав граждан СССР во вторую фазу развития
Советского государства, классификация этих прав . . . . . . . . . . . . . . .486
§ 4. Социально-экономические права как важнейшее условие участия граждан
в осуществлении функций государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . 490
1. Право на труд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
2. Право на отдых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
3. Право на материальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
4. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .500
§ 5. Равноправие граждан СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .506
§ 6. Политические права и демократические свободы граждан . . . . . . . . . .510
1. Право граждан на объединение в общественные организации . . . . . . . . . 510
2. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
3. Свобода слова, печати, митингов и собраний, уличных шествий и
демонстраций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
§ 7. Личные права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .518
1. Право личной собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .518
2. Неприкосновенность личности и жилища граждан, тайна переписки . . . . . . 519
3. Свобода совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
§ 8. Основные гарантии прав и свобод советских граждан . . . . . . . . . . . 524
Глава третья. Основные обязанности граждан СССР
§ 1. Социалистический характер основных обязанностей граждан СССР . . . . . .532
§ 2. Обязанности граждан по укреплению советского общественного строя . . . .533
1. Обязанность соблюдать Советскую Конституцию и исполнять советские
законы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
2. Обязанность граждан СССР блюсти дисциплину труда . . . . . . . . . . . . .534
3. Обязанность честно относиться к общественному долгу . . . . . . . . . . . 536
4. Обязанность уважать правила социалистического общежития . . . . . . . . . 537
5. Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность . . . . . . 538
§ 3. Обязанность граждан по укреплению и защите социалистического отечества .538
1. Защита отечества - священный долг каждого гражданина СССР . . . . . . . . 538
2. Всеобщая воинская обязанность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
Глава четвертая. Коренное отличие правового положения гражданина в СССР от
правового положения граждан в буржуазном обществе
§ 1. Конфликт между общественными и личными интересами в условиях буржуазного
общественного строя, причины этого конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . 543
§ 2. Дальнейшее углубление кризиса буржуазно-демократических прав и свобод
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .547