Предисловие 3 Глава 1 Общая характеристика аппарата государственного управления союзной республики 9 1 1 Понятие аппарата государственного управления союзной республики 9 1 2 Основные свойства аппарата государственного управления союзной республики и его социально-политическое назначение 20 1 3 Аппарат государственного управления союзной республики как система 35 1 4 Основные закономерности возникновения и развития аппарата государственного управления союзной республики 50 Глава 2 Построение аппарата государственного управления союзной республики и проблемы его совершенствования 64 2 1 Факторы определяющие построение аппарата государственного управления союзной республики 64 2 2 Основные звенья аппарата государственного управления союзной республики и их видовая характеристика 75 2 3 Проблемы совершенствования построения аппарата государственного управления союзной республики 86 2 4 Кадры аппарата государственного управления союзной республики как элемент его структуры и проблемы их формирования 98 Глава 3 Проблемы компетенции органов государственного управления союзной республики 112 3 1 Централизация и децентрализация и их влияние на деятельность аппарата государственного управления союзной республики 112 3 2 Организационно-правовые проблемы оптимизации управленческих решений и повышения их эффективности 123 3 3 Совершенствование контроля в аппарате государственного управления союзной республики 141 Глава 4 Совершенствование информационных процессов в аппарате государственного управления союзной республики 147 4 1 Разработка правовой основы информационного обеспечения аппарата государственного управления 147 4 2 Организационно-правовые вопросы создания и функционирования республиканских автоматизированных информационных систем управления 163 4 3 Проблемы языка аппарата государственного управления союзной республики 174 Глава 5 Проблемы дальнейшей демократизации аппарата государственного управления союзной республики 189 5 1 Усиление подотчетности аппарата государственного управления Советам народных депутатов 189 5 2 Совершенствование взаимоотношений аппарата государственного управления и общественных организаций 200 5 3 Развитие непосредственной демократии и государственный аппарат 212 Заключение 227