К читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Что такое индивидуальная трудовая деятельность (ИТД)? . . . . . . . . . . . . .5
Заинтересовано ли социалистическое общество в развитии ИТД? . . . . . . . . . .6
Не является ли индивидуальная трудовая деятельность отступлением от социализма,
возвратом к НЭПу? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Что требуется для того, чтобы граждане смогли начать ИТД? Есть ли на этот
счет какие-то инструкции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Какие виды ИТД разрешены Законом и какие запрещены? Может ли союзная
республика дополнительно запретить заниматься определенными видами
индивидуальной трудовой деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Что нового предусмотрено в Законе в регулировании индивидуальной трудовой
деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Какие юридические ограничения сдерживали развитие ИТД? . . . . . . . . . . . .19
В чьей собственности должно находиться сырье, материалы, оборудование
и т.д. используемые для индивидуального труда? . . . . . . . . . . . . . . . .20
Есть ли необходимость в получении разрешения исполкома на ИТД, если
оптимальное количество желающих заняться ею и необходимые ее виды
определяются спросом населения, а регистрационные удостоверения или
патенты выдаются финотделами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Есть ли опасность, что увеличение кооперативов и ИТД повлечет отток рабочей
силы из государственного сектора? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
В чем различие между патентом и регистрационным удостоверением? . . . . . . . 24
Сколько стоит патент? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Стоимость патента - величина постоянная? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Установлены ли льготы для определенных категорий граждан, изъявивших желание
заниматься ИТД? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Кто освобождается от платы за патент за занятие ИТД? . . . . . . . . . . . . .29
Какие проблемы возникают в связи с приобретением патентов? . . . . . . . . . .29
Помогут ли ИТД и кооперативы предотвратить возникновение в госторговле
дефицита на многие товары? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Какой доход от индивидуального труда можно считать справедливым в условиях
социализма? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Как удовлетворяются потребности в сырье, материалах, оборудовании занимающихся
ИТД? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Можно ли отнести к индивидуальной трудовой деятельности работу в личных
подсобных хозяйствах? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Что понимается под индивидуальным трудом, носящим разовый характер или
незначительным по объему и оплате? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Что нужно для того, чтобы стать репетиторов, и имеет ли право репетитор
принимать участие в работе приемных комиссий вузов? . . . . . . . . . . . . . 42
Можно ли на основе копии патента или регистрационного удостоверения
продолжать ИТД? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Я и мой отец решили заниматься ремонтом радио и телевизоров. Однако
руководитель по нашему постоянному месту работы нам в этом отказал. Что
делать? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Почему в Законе об индивидуальной трудовой деятельности не указаны сроки
рассмотрения заявлений граждан? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Нужно ли устанавливать для индивидуалов и кооператоров ограничения
в заработной плате? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Подпадают ли надомники под действие Закона об ИТД? Чем отличается правовое
регулирование труда надомников? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Можно ли пчеловодство отнести к индивидуальной трудовой деятельности? . . . . 49
Закон об ИТД "приглашает" к труду пенсионеров. Но ведь, согласно существующему
положению, для работающих пенсионеров есть некоторые ограничения? . . . . . . 50
Как рекламировать свои изделия? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Многими кооперативами и лицами, занимающимися ИТД, реализуются, брюки,
головные уборы, сумки, куртки, туфли с этикетками с "Голден стар", "Адидас",
"Феррари", "Левис", "Монтана", "Пума", "Саламандер" и т.д. Правомерно
ли использование иностранной маркировки на самодельных товарах? . . . . . . . 51
Где и каким образом гражданам, занимающимся индивидуальным или кооперативным
трудом, можно продавать свои изделия? Возможна ли реализация их за пределами
территории исполкома, выдавшего разрешение на такую деятельность? . . . . . . 53
Расскажите о транспортных перевозках. Какие здесь возникли проблемы? Имеются
ли ограничения для занятия ИТД? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Какими льготами пользуются индивидуалы, занимающиеся транспортным
обслуживанием на основании патентов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Можно ли по доверенности родителей на управление автомобилем детям
осуществлять частный извоз людей? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Какие услуги предлагают органы государственного страхования лицам,
занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью? . . . . . . . . . . . . . 58
Какие существуют формы индивидуальной трудовой деятельности
в автообслуживании? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Можно ли открыть салон для просмотра видеомагнитофонов в порядке ИТД?
Какие есть ограничения на этот счет? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Имеет ли человек, торгующий снимками, у которого есть патент или
регистрационное удостоверение, право на фотографирование надгробий,
тиражирование снимков, продажу фотографий на кладбище? . . . . . . . . . . . .62
Совершенен ли порядок учета дохода "индивидуала"? . . . . . . . . . . . . . . 62
Как решается законодательством проблема передачи мастерства и сохранения
традиционных народных промыслов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Какие недостатки имеются в работе местных Советов по развитию индивидуальной
и кооперативной деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Имела ли право химчистка отказаться принять брюки, рубашку и куртку,
приобретенные у индивидуалов и кооператоров? . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Чем отличается ИТД от работы по совместительству и по трудовому договору? . . 69
Возможна ли индивидуальная трудовая деятельность по оказанию услуг
престарелым и одиноким гражданам? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
На базарах нашей республики часто можно видеть людей, реализующих нас-табак
Законно ли это? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Среди специалистов, занимающихся разрешенной индивидуальной деятельностью,
есть стоматологи. Почему все же так мало "индивидуальных" докторов? . . . . . 72
Включается ли в стаж работы для назначения пенсии занятие ИТД гражданам,
перешедшим в эту сферу в результате их высвобождения с предприятий,
из учреждений и организаций? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Не привели ли кооперация и ИТД к росту хищений социалистической собственности
и спекуляции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Расскажите о ссудах, выдаваемых лицам, занимающимся индивидуально-трудовой
и кооперативной деятельностью. Как решается вопрос, если просрочен срок ее
возврата или если заемщик умер? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Нужен ли специальный орган, кроме исполкома, управления ИТД? . . . . . . . . .77
Можно ли заниматься частной адвокатской практикой в порядке индивидуальной
трудовой деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Существуют личные и семейные адвокаты. Разве они не осуществляют
индивидуальную трудовую деятельность? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Известно, что некоторые вопросы ИТД рассматриваются народными судами. Не
потребуется ли в связи с этим провести определенную перестройку деятельности
судов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
Какую ответственность несет гражданин, нарушивший порядок занятия
индивидуальной трудовой деятельностью? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
Каков порядок удержания алиментов с патента на занятие кустарным промыслом? . 84
Я получаю алименты на сына с заработной платы мужа. Недавно узнала, что он
по патенту занялся извозом. Должен ли он платить алименты с дополнительного
заработка? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Каковы проблемы налогообложения ИТД на сегодняшний день? . . . . . . . . . . .85
Каковы типичные нарушения законов в индивидуальной и кооперативной сферах
трудовой деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Какова ответственность за уклонение от подачи декларации о доходах? . . . . . 88
Какие меры могут быть приняты к лицам, занимающимся индивидуальным трудом
с нарушением установленного порядка? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Расскажите об административной и уголовной ответственности за занятие
запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности? . . . . . . . . . . 91
Нужны ли юридические кооперативы, если есть адвокатура? . . . . . . . . . . . 95
Может ли человек оставить работу на предприятии и полностью перейти
в кооператив? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Имеют, ли право члены правовых кооперативов осуществлять представительство
и защиту граждан в суде? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Есть ли интерес у граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью,
объединяться в различные кооперативы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Каков порядок взаиморасчетов между кооперативами и его поставщиками или
покупателями, государственными или кооперативными предприятиями? Обязательна
ли в данном случае безналичная форма расчетов? . . . . . . . . . . . . . . . 101
Как сбить цены на слишком дорогие кооперативные услуги? . . . . . . . . . . .101
Существуют ли ограничения по вступлению в члены кооперативов и работе в них
по трудовому договору? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Как решаются вопросы социальной и юридической защищенности в кооперативах
граждан, с которыми произошли несчастные случаи? . . . . . . . . . . . . . . 102
В каких случаях могут назначаться пенсии на льготных условиях работникам
кооперативов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
С введением в действие нового закона о пенсиях все ли будут иметь возможность
работать и получать полностью свою заработанную пенсию? . . . . . . . . . . .104
В чем разница работы по трудовому договору от работы по трудовому соглашению
в кооперативе? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Разрешена ли индивидуально-трудовая или кооперативная деятельность по сбору
и реализации мумие? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Можно ли в уставе кооператива в качестве его местонахождения указать домашний
адрес одного из его членов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Каков порядок изменения места расположения кооператива? Нужно ли для этого
ликвидировать кооператив в одном месте и заново открыть его в другом? . . . .106
Я работаю в кооперативе. Меня призывают на военные сборы. Мое рабочее место
никто держать не будет. А не идти на сборы не имею права по закону. Как
быть? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Имеет ли законную силу отказ исполкома местного Совета народных депутатов
в регистрации устава кооператива по причинам того, что он планирует
заниматься неприоритетным для данного района (города) видом деятельности? . .108
Не пора ли освободить студенческие кооперативы от налогообложения? . . . . . 108
На основе каких документов кооператив осуществляет учет результатов своей
деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность? Положительный
опыт какой республики заслуживает внимания в Узбекистане? . . . . . . . . . .108
Какие причины побуждают стать кооператором? . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Каков порядок открытия кооперативом своих филиалов? Имеет ли филиал статус
юридического лица? Необходим ли для филиала документ типа устава или
положения? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Почему Закон о кооперации в СССР создание и ликвидацию кооперативов
полностью доверил исполкому местного Совета народных депутатов? . . . . . . .112
Правомочен ли исполком местного Совета ликвидировать кооператив
по представлению территориальной депутатской группы или по заключению
депутатской комиссии? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Имеется ли перечень грубых нарушений законодательства, при наличии которых
кооператив может быть ликвидирован по решению исполкома местного Совета? . . 115
Имеет ли право исполком местного Совета вынести решение о прекращении
деятельности кооператива без предварительного предупреждения о грубом
нарушении им законодательства? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
В какой форме и кем должно выноситься предупреждение о возможном прекращении
деятельности кооператива в случае нарушения им законодательства? . . . . . . 116
На практике решение о прекращении деятельности кооператива выносят не только
исполкомы, но и сами Советы народных депутатов. Вправе ли в таком случае
кооператив обратиться в суд? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Какие изменения внесены в июне 1990 года в Закон о кооперации в СССР
по вопросу о прекращении деятельности кооператива? . . . . . . . . . . . . . 117
Принесет ли пользу индивидуалам и кооператорам создание товарной биржи
по продаже оборудования, машин, сырья? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
В сельском хозяйстве получают развитие подрядные кооперативы. Какие
обязательные признаки характеризуют их деятельность? . . . . . . . . . . . . 118
При заключении кооператорами или лицами, занимающимися индивидуальной
трудовой деятельностью, договора с потребителями их продукции (работ, услуг)
нередко можно столкнуться с понятием "существенные условия договора". Что
это значит? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Кооператив действовал на основе устава, однако один из вопросов в нем
не отражен. Можно ли его отразить решением общего собрания? . . . . . . . . .122
Есть ли реальные опасения капиталистического перерождения нашей кооперации? .123
Какие проблемы возникают при кредитовании кооперативов? . . . . . . . . . . .123
Учреждения Жилсоцбанка являются важной частью хозяйственного механизма
кооперации. Каким образом они могут и должны содействовать ее развитию? . . .125
Как же все-таки осуществляется контроль за деятельностью кооперативов
в нашей республике? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Почему кооператоры "не торопятся" возвращать полученную ссуду государству? . 126
Оправданы ли запреты на медицинскую помощь в Постановлении Совета Министров
СССР от 29 декабря 1988 года "О регулировании отдельных видов кооперативной
деятельности?" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Введены ли трудовые книжки на членов кооперативов? . . . . . . . . . . . . . 128
Могут ли работники КГБ, органов юстиции, судьи, нотариусы, адвокаты, военные
быть членами кооператива? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Человека незаконно исключили из кооператива. Как решается вопрос об оплате
вынужденного прогула? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Много претензий к качеству кооперативной продукции. Часто она вовсе
не соответствует цене. Как решается эта проблема? . . . . . . . . . . . . . .131
Какие меры принимаются для стабилизации цен на продукцию кооперативов? . . . 132
Какую помощь в ценообразовании оказывают кооперативам Советы народных
депутатов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Имеются ли случаи, когда кооператоры реализуют свой товар ниже государственных
цен? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Почему некоторые помещения, где были столовые, переданы кооператорам? . . . .133
Сейчас доходы кооператоров, как правило, сильно превышают доходы работников
государственного аппарата. Почему? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Новая система размеров отчислений конечно же усилит зависимость кооперативов
от местных Советов. Почему не просто складываются отношения между ними? . . .138
Предусмотрены ли льготы по налоговому регулированию прироста средств,
направленных на оплату труда кооперативам, осуществляющим деятельность
в сферах услуг и производства? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Каков порядок обжалования действий налоговых органов? . . . . . . . . . . . .140
Каковы права и обязанности работников Государственной налоговой службы? . . .141
Сколько у нас налоговых служащих? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Аккуратно ли платят налоги кооператоры и индивидуальщики? . . . . . . . . . .142
Как обстоит дело с учетом и отчетностью в кооперативах республики? . . . . . 142
Какова зарплата сотрудников налоговой службы? . . . . . . . . . . . . . . . .143
Известно о совмещении руководящих должностей в государственных и кооперативных
организациях. Правомочно ли это? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Слышал, что на одного кооператора совершен киднеппинг. Что это такое? . . . .145
Находится ли деятельность кооперативов в поле зрения народного контроля? . . 146
Каковы задачи судов по выполнению Закона о кооперации СССР и Закона
об индивидуальной трудовой деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Как решается вопрос увольнения из кооператива депутата? Может ли он после
окончания депутатства возвратиться в свой же кооператив? Засчитывается ли
срок депутатства в трудовой стаж? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Какие правонарушения наиболее распространены в кооперативной и индивидуальной
сферах деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Можно ля бороться с теневой экономикой, развивая индивидуальную
и кооперативную деятельность? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Как уменьшить размеры теневой экономики в кооперативах? . . . . . . . . . . .152
Можно ли выделить в качестве самостоятельной правовой отрасли кооперативное
право? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Целесообразно ли создавать такие кооперативы, как "Табассум"? . . . . . . . .154
Не связано ли появление рэкета у нас в республике с развитием кооперативного
движения, индивидуальной трудовой деятельности? . . . . . . . . . . . . . . .155
Не возьмет ли верх рэкете? над кооператором? . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Имеет ли право гражданин, исключенный (вышедший) из кооператива, право
на оплату времени задержки выдачи ему трудовой книжки? . . . . . . . . . . . 158
Имеет ли право член кооператива на денежную компенсацию за неиспользованный
отпуск в случае выбытия из производственного кооператива? . . . . . . . . . .158
Правомочен ли исполнительный комитет Совета народных депутатов прекратишь
деятельность производственного кооператива, установив, что в его состав
вошли лица, которые по закону не могут быть членами соответствующего вида
кооператива, или работать в нем по трудовому договору? . . . . . . . . . . . 159
Нередко возникают споры по поводу изменения коэффициента трудового участия,
определенного общим собранием кооператива. Можно ли это обжаловать в суд
в случае несогласия с решением? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Каков срок обжалования исключения из членов кооператива? . . . . . . . . . . 160
Подведомственен ли суду спор по аренде помещений между государственной
организацией и кооперативом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Имеет ли право член ЖСК, полностью выплативший паевой взнос, передать
кооперативную квартиру родственнику, если на это помещение претендует другой
член кооператива в порядке улучшения жилищных условий? Может ли данный спор
решить суд? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Могут ли кооперативы устанавливать более высокие нормы возмещения
командировочных расходов по сравнению с нормами, предусмотренными
постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1988 года? . . . . . . . . .161
Несколько лет назад получил серьезную травму на производстве и уже не мог
работать по специальности. Недавно устроился надомником в кооператив, а завод
перестал платить возмещение за увечье: мол, зарабатываю в кооперативе слишком
много. Да еще каждый месяц требуют справку о размере зарплаты. Это
по закону? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
В связи с капитальным ремонтом дома, исполнительным комитетом местного Совета
народных депутатов предъявлен иск о выселении члена жилищностроительного
кооператива и проживающих с ним лиц. Соответствует ли закону требование члена
ЖСК к исполкому о предоставлении другого жилого помещения для постоянного
проживания на том основании, что в результате переселения его квартира
существенно уменьшится? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Какие обстоятельства должен учитывать суд, разрешая споры о качестве товаров,
выпускаемых кооператорами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Известно, что участники Великой Отечественной войны освобождаются
от подоходного налога. Однако в райфинотделе мне сказали, что на лиц,
занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, эта льгота
не распространяется. Верно ли это? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Правда ли, что в МВД СССР создан отдел по организации борьбы с преступностью
в кооперативном секторе экономики и в сфере внешнеэкономической
деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
Недостатки в работе правоохранительных органов привели к созданию различных
сыскных бюро, появились частные детективы. Какие они выполняют функции?
Регулируется ли их деятельность "Законом о кооперации в СССР"? . . . . . . . 165
Может ли кооператив пригласить на работу бывших заключенных? . . . . . . . . 167
В чем заключается прокурорский надзор за законностью в деятельности
кооператива? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Имеет ли право гражданин быть членом нескольких кооперативов? . . . . . . . .169
Какие гарантии установлены в Законе о кооперации в СССР для защиты кооператива
от противоправного вмешательства в его деятельность со стороны государственных
и кооперативных органов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Какие меры поощрения предусмотрены за достижение высоких производственных
показателей или за добросовестный труд в кооперативе? . . . . . . . . . . . .171