Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава первая. Обзор литературы и источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава вторая. Подготовка земской реформы 1864 г . . . . . . . . . . . . . . . .22
1. Характеристика дореформенного управления местным (земским) хозяйством . . . 22
2. Проекты реформы местного управления и подготовка. Положения 1864 г
3. Правовое положение губернских и уездных земских учреждений по Положению
1864 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Глава третья. Организация и деятельность земских учреждений в 1864 - 1890 гг . 56
1. Приведение в действие Положения 1864 г. о губернских и уездных земских
учреждениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
2. Основные направления хозяйственной деятельности земских учреждений
и ограничительное законодательство в этой области (1864 - 1890) . . . . . . . .59
3. Земство в общественно-политической жизни России 60 - 80-х годов . . . . . . 70
Глава четвертая. Земские учреждения в период 1890 - 1917 гг . . . . . . . . . .84
1. Земская контрреформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
2. Основные направления деятельности земских учреждений
в период 1890 - 1917 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
3. Законодательство Временного правительства о земствах . . . . . . . . . . . 123
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132