Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Глава первая. Общественные отношения по народному образованию
и законодательство, регулирующее эти отношения . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1. Общая характеристика отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Особенности правоотношений в области народного образования . . . . . . . . . 9
3. Система законодательства. Ее горизонтальная структура . . . . . . . . . . . 16
4. Основные источники законодательства. Вертикальная структура системы
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5. Место законодательства о народном образовании в общей правовой системе . . .40

Глава вторая. Субъект правоотношений в области народного образования . . . . . 43
1. Структура и понятие правового статуса гражданина в области народного
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
2. Проблемы совершенствования законодательства о правах и обязанностях
гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Глава третья. Органы государственного управления народным образованием
Проблемы совершенствования их правовой организации . . . . . . . . . . . . . . 84
1. Развитие законодательства о системе органов государственного управления
народным образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
2. Правовое регулирование государственного управления на низовом уровне
системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3. Ответственность должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

Глава четвертая. Проблемы совершенствования законодательства о функциях
органов государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
1. Функция планирования народного образования и ее правовое обеспечение . . . 118
2. Проблемы совершенствования законодательства о ресурсном обеспечении
народного образования. Кадры преподавателей . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3. Правовое регулирование программно-методического обеспечения
учебно-воспитательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153