Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава первая. Общественные отношения по народному образованию как объект
правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1. Общая характеристика отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Особенности правоотношений по народному образованию . . . . . . . . . . . .31
Глава вторая. Законодательство, регулирующее общественные отношения в области
народного образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1. Система законодательства. Ее горизонтальная структура . . . . . . . . . . .46
2. Вертикальная структура системы законодательства . . . . . . . . . . . . . .82
3. Законодательство о народном образовании как самостоятельная отрасль
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Глава третья. Гражданин - субъект правоотношений . . . . . . . . . . . . . . 112
1. Структура и понятие правового статуса гражданина в области народного
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
2. Проблемы совершенствования законодательства. Устанавливающего права
и обязанности гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Глава четвертая. Органы государственного управления. Проблемы
совершенствования их правовой организации . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
1. Развитие законодательства о системе органов государственного управления
народным образованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
2. Правовое регулирование государственного управления на низовом уровне
системы. Ответственность должностных лиц и иных государственных служащих . . 249
Глава пятая. Правовое обеспечение функций органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
1. Определение функции. Правовая организация планирования . . . . . . . . . .274
2. Проблемы совершенствования законодательства о ресурсном (материальном
и финансовом) обеспечении народного образования . . . . . . . . . . . . . . .313
3. Тенденции в развитии законодательства об организации кадров . . . . . . . 338
4. Правовое регулирование программно-методического обеспечения учебно-
воспитательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385