I. Общие положения жилищного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Право граждан на жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Жилищное законодательство Союза ССР и союзных республик . . . . . . . . . . . .7
Жилищный фонд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Назначение жилых домов и жилых помещений. Исключение из жилищного фонда . . . 19
Жилищные права и обязанности граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Компетенция Союза ССР в области регулирования жилищных отношений . . . . . . .24
Компетенция союзных республик в области регулирования жилищных отношений . . .29
Полномочия местных Советов народных депутатов в области использования
и обеспечения сохранности жилищного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
II. Управление жилищным фондом
Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Органы, осуществляющие управление государственным и общественным жилищным
фондом и фондом жилищно-строительных кооперативов . . . . . . . . . . . . . . 41
Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в управлении
государственным и общественным фондом и в обеспечении его сохранности . . . . 46
Передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных
депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь
построенных домах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Распределение жилой площади в домах построенных за счет средств, переданных
в порядке долевого участия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Государственный учет жилищного фонда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда . . 60
III. Обеспечение граждан жилыми помещениями. Пользование жилыми помещениями
Глава 1. предоставление жилых помещений в домах государственного
и общественного жилищного фонда
Право граждан на получение жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий . . . . 65
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий . . . . . . . . . . . .80
Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Очередность предоставления гражданам жилых помещений . . . . . . . . . . . . .95
Перенесение очередности на получение жилых помещений . . . . . . . . . . . . 100
Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий . . . . . . . . . . . . . .104
Первоочередное предоставление жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . .104
Внеочередное предоставление жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Норма жилой площади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Право на дополнительную жилую площадь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
Требования, предъявляемые к жилым помещениям . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Обеспечение жилыми помещениями молодежи
Строительство молодежных жилых комплексов . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных
Советов народных депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного
фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Порядок предоставления жилых помещений в домах общественного жилищного фонда 142
Заселение жилых помещений в домах переданных исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов, а также в домах, построенных в порядке долевого
участия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Заселение освободившихся в квартире жилых помещений . . . . . . . . . . . . .144
Ордер на жилое помещение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Глава 2. Пользование жилыми помещениями в домах государственного
и общественного жилищного фонда
Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения . 153
Предмет договора найма жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Права и обязанности членов семьи нанимателя . . . . . . . . . . . . . . . . .156
Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение .159
Плата за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги . . . . . . . 165
Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами . . . . . .174
Бронирование жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Пользование забронированным жилым помещением . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Обмен жилыми помещениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Условия, при которых обмен жилыми помещениями не допускается . . . . . . . . 200
Признание обмена жилыми помещениями недействительным . . . . . . . . . . . . 204
Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера
взамен занимаемого . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Поднаем жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Временные жильцы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом
жилого дома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Переустройство и перепланировка жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . 228
Изменение договора найма жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
Расторжение договора найма жилого помещения . . . . . . . . . . . . . . . . .240
Выселение из жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого
помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения . . . . . . . 246
Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения . . . . . . .253
Выселение в административном порядке с санкции прокурора . . . . . . . . . . 256
Глава 3. Пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями
Служебные жилые помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Выселение из служебных жилых помещений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Общежития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Выселение из общежитий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Глава 4. Обеспечение граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных
кооперативов и пользование ими
Право на получение жилого помещения в домах жилищно-строительных
кооперативов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Организация и деятельность жилищно-строительных кооперативов . . . . . . . . 287
Контроль исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов
за деятельностью жилищно-строительных кооперативов . . . . . . . . . . . . . 295
Помощь государства жилищно-строительным кооперативам . . . . . . . . . . . . 297
Предоставление члену жилищно-строительного кооператива жилого помещения
и пользование им . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Обмен жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива . . . . . . .308
Исключение из жилищно-строительного кооператива . . . . . . . . . . . . . . .311
Выселение из домов ЖСК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Глава 5. Пользование жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда
Пользование жилым фондом, принадлежащем гражданину на праве личной
собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Обеспечение сохранности жилого дома и содержание в порядке придомовой
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Сдача внаем жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам . . . . . . . . 333
Право нанимателя на вселение членов своей семьи в нанятое помещение
и сохранение права пользования этим помещением . . . . . . . . . . . . . . . 337
Возобновление и сохранение договора найма жилого помещения . . . . . . . . . 340
Выселение нанимателя или членов его семьи без предоставления другого жилого
помещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи
с изъятием земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
IV. Обеспечение сохранности жилищного фонда, его эксплуатация и ремонт
Обеспечение сохранности жилищного фонда. Обязанности нанимателя
и наймодателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
Организация эксплуатации и ремонт жилищного фонда . . . . . . . . . . . . . .356
Планирование ремонта жилищного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда . . . . . . . 366
Материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта жилищного фонда . 373
V. Ответственность за нарушение жилищного законодательства