Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
О целях и рамках данного исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Часть первая. Франция
I. Развитие Министерства иностранных дел и дипломатической службы во Франции
до 1789 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1. Французский язык. Первые консульства за границей Итальянские начала
дипломатической службы. Дипломатические представители Людовика XI . . . . . . 25
2. Первые постоянные миссии при Франциске I и дипломатия его времени . . . . .28
3. Распределение функций в области иностранных дел между четырьмя финансовыми
секретарями. Статс-секретариат иностранных дел . . . . . . . . . . . . . . . .30
4. Время Ришелье. Граф де Ришелье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. Единоличное правление Людовика XIV и развитие дипломатической службы
Первые и главные помощники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
6. Кольберы-Круасси и Торси. Архив и дипломатическая академия. Юрисконсульты .38
7. Период регенства и первые годы правления Людовика XV . . . . . . . . . . . 42
8. Маркиз д'Аржансон. "Секрет короля" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
9. Эра Шуазеля. Бюро переводов. Библиотека. Дипломатическая служба. Шантелу
Министерство иностранных дел в 1771 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
10. Организация Министерства иностранных дел в последние годы монархии
Бурбонов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
II. Развитие Министерства иностранных дел и дипломатической службы после
падения старого режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
1. Годы революции. Гражданин Женэ Рейнгард на посту министра иностранных дел .57
2. Реформы и проекты Талейрана и Отрива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3. Конец наполеоновского периода. Рейнгард и Отто . . . . . . . . . . . . . . 64
4. Министерство иностранных дел в период реставрации и буржуазной монархии
Консульская реформа 1833 года. Организация при Дамасе и Гизо . . . . . . . . .66
5. Токвиль. Здание министерства. Наполеониды. Организация министерства в конце
Второй империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
6. Консульская и переводческая служба в первые годы Третьей республики
Частная школа политических наук. Реформы Фрейсинэ. Младшие статс-секретари . .76
7. Реформы Делькассе. Генеральный секретарь министерства Братья Камбон
Бертело . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
8. Организация министерства и подготовка кандидатов в период между двумя
мировыми войнами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
9. Развитие министерства до настоящего времени . . . . . . . . . . . . . . . .88
III. Современная дипломатическая служба во Франции . . . . . . . . . . . . . .93
1. Новое положение о государственной службе 1945 года. Подготовка кадров
для дипломатической службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
2. Классификация чиновников в 1945-1951 годах . . . . . . . . . . . . . . . . 96
3. Реформа 1951 года: высшая дипломатическая служба и институт специальных
атташе по Востоку, Восточной Азии и Восточной Европе с 1952 года . . . . . . 100
4. Средняя категория. Остальные категории чиновников Референты
по экономическим вопросам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
5. Финансовые атташе, атташе по вопросам культуры и информации. Остальные
уполномоченные. Замещение заграничных вакансий. Консульские агенты . . . . . 109
Ранги французской дипломатической службы (по состоянию на июль 1952 года) . .113
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
IV. Современная организация французского Министерства иностранных дел . . . .117
1. Канцелярия министра, статс-секретаря и генерального секретаря . . . . . . 117
2. Политический отдел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
3. Торгово-политический и культурно-политический отделы . . . . . . . . . . .122
4. Отдел личного состава и управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
5. Консульские и правовые вопросы. Протокольный отдел. Архивный отдел . . . .128
6. Юридическое бюро. Остальные комитеты, бюро и объединения . . . . . . . . .130
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Часть вторая. Великобритания
I. Управление иностранными делами в Великобритании до создания Министерства
иностранных дел (Foreign Office) в 1872 году . . . . . . . . . . . . . . . . 137
1. Возникновение консульской службы, дипломатических представительств
и должности министра иностранных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2. Два государственных секретариата: Северный и Южный департаменты. Георг
Рудольф Векхерлин. Мильтон и времена Кромвеля . . . . . . . . . . . . . . . .140
3. Государственные секретари и их заместители в XVII и XVIII веках. Джозеф
Уильямсон. Джозеф Аддисон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
4. Эдуард Уэстон. Уильям Вуд. Южный департамент при Питте Старшем . . . . . .147
II. Развитие Министерства иностранных дел. Чарльз Джеймс Фокс. Граф Малмсбери
Джордж Каннинг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
2. Развитие министерства иностранных дел при Кестельри и Каннинге. Джозеф
Планта. Хертслеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
3. Министерство иностранных дел во времена графа Эбердина. Виконт
Пальмерстон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
4. Реформа государственного аппарата а 1850 - 1860 годах Организация
министерства иностранных дел при Кларендоне и Расселе . . . . . . . . . . . .163
5. Реформы при Гранвиле и Дерби. Юрисконсульт. Торговые атташе. Дальнейшее
развитие дипломатической службы до конца XIX века . . . . . . . . . . . . . .168
6. Крупная реформа Министерства иностранных дел в 1905 - 1906 годах
Эйр Кроу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
7. Министерство иностранных дел и дипломатическая служба в годы первой
мировой войны и в период между войнами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
8. Изменения в заграничной службе в период второй мировой войны
и до настоящего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
III. Современная заграничная служба в Англии . . . . . . . . . . . . . . . . 188
1. Крупная реформа 1943 года. Отбор и подготовка кадров . . . . . . . . . . .188
2. Дальнейшее повышение квалификации. Служебные инструкции. Выход на пенсию .191
3. Категория чиновников. Нештатные консулы . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
4. Ранги английской дипломатической службы (по состоянию на 1951 год) . . . .197
Высшая категория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Средняя категория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
IV. Современная организация английского Министерства иностранных дел . . . . 199
1. Общая структура. Штаб министра иностранных дел. Парламентские заместители
министра иностранных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
2. Постоянный заместитель министра. Юрисконсульт. Институт инспекторов
Протокол. Заместители и помощники заместителей министра. Руководители
отделов, заместители, референты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
3. Территориальные политические отделы. Отделы, ведающие международными
организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
4. Экономические отделы. Отделы германской секции . . . . . . . . . . . . . .208
5. Отделы печати, культуры и информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
6. Безопасность. Исследовательский отдел и библиотека . . . . . . . . . . . .213
7. Регистратура. Консульские и правовые вопросы. Шифровальная и курьерская
служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
8. Отдел личного состава, бюджетный и административный отделы . . . . . . . .217
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Часть третья. Соединенные Штаты Америки
I. Возникновение американского Государственного департамента и Заграничной
службы и их развитие до 1900 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
1. Комиссия секретной корреспонденции. Департамент иностранных дел. Роберт
Р. Лисингстон. Джон Джей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2. Создание Государственного департамента. Томас Джеферсон - первый
государственный секретарь федеральной республики . . . . . . . . . . . . . . 227
3. Времена федералистов. Эдмунд Рандольф. Джон Маршалл . . . . . . . . . . . 230
4. Организация Государственного департамента при "вирджинской династии"
Джон Квинси Адамс. Генри Клей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
5. Эпоха Эндрю Джексона. Эдуард Ливингстон. Посольство в Берлине
Реорганизация 1833 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
6. Даниэль Вэбстер. Джеймс Бьюкенен. Эдуард Эверет. Реформы 1855 - 1856
годов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
7. Государственный департамент и Заграничная служба во время гражданской
войны. Специальные миссии. Инцидент с "Трентом" . . . . . . . . . . . . . . .253
8. Эра Гранта. Реорганизация Государственного департамента при Гамильтоне
Фише. Развитие в период Реконструкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
9. Реформы Гровера Кливленда. Джон Бассет Мур в Госдепартаменте. Конец XIX
столетия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
II. Государственный департамент и Заграничная служба с начала ХХ века . . . .271
1. Период Джона Хэя и Элиу Рута. Олвей Э. Эди. Уильям Рокхилл . . . . . . . .271
2. Реформы 1909 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
3. Эра Вильсона. Государственный департамент и Заграничная служба в период
первой мировой войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
4. Чарльз Эванс Юз. Закон Роджерса 1924 года. Фрэнк Б. Келлог. Генри
Л. Стимсон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
5. Новый курс во внешней политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
6. Военные годы до событий в Пирл-Харборе . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
7. Развитие Государственного департамента в 1942 и 1943 годах . . . . . . . .299
8. Эра реформ Стеттиниуса (1944 - 1945) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
9. Послевоенные годы и послевоенные проблемы Джеймс Бирнс. Джордж Маршалл
Дин Ачесон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
III. Современная Заграничная служба в Соединенных Штатах . . . . . . . . . . 316
1. Отдельные категории Заграничной службы: главы миссий, дипломатические
работники Заграничной службы (FSO), дипломатические работники Заграничной
службы в резерве (FSR), старшие и средние чиновники (FSS). . . . . . . . . . 316
2. Генеральный директор. Инспектора. Отбор претендентов. Подготовка
чиновников и повышение их квалификации. Система продвижения по службе . . . .321
3. Категории служащих Государственного департамента: общая категория (GS),
категория чиновников вспомогательно-технической и охранной службы (CPC)
Переход в категорию дипломатических работников Заграничной службы (FSO)
Служебные инструкции. Социальные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . .328
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
Ранги дипломатической службы США (по состоянию на октябрь 1952 года) . . . . 334
V. Современная структура Государственного департамента
1. Общая структура. Заместитель государственного секретаря
Заместители заместителя государственного секретаря и помощники государственного
секретаря. Секретариат государственного секретаря. Специальный посол
Советник . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
2. Сфера деятельности заместителя государственного секретаря
по административным вопросам и помощника государственного секретаря
по экономическим вопросам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
3. Пропаганда и международная информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
4. Связь с Конгрессом. Юрисконсульт. Разведка . . . . . . . . . . . . . . . .354
5. Сфера деятельности помощников государственного секретаря по региональным
вопросам. Организация Объединенных Наций, Латинская Америка, Европа, Ближний
Восток, Дальний Восток, Управление по германским делам . . . . . . . . . . . 356
6. Институт по межамериканским делам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
Сравнительная таблица рангов дипломатической службы во Франции,
Великобритании, США и Германии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Указатель имен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366