Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Глава первая. Источники правового регулирования внешнеторговых сделок
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .13
§ 1.1. Виды источников законодательства о военно-техническом
сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
§ 1.2. Международные договоры Российской Федерации
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.2.1. Особенности заключения международных договоров
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.2.2. Виды международных договоров в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.2.3. Межправительственные соглашения о военно-техническом
сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.2.4. Содержание межправительственных соглашений
о военно-техническом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2.5. Международные договоры о производственной и научно-технической
кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности . . . . . . . . . . .15
1.2.6. Международные договоры, регулирующие
отдельные направления военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . .16
1.2.7. Многосторонние соглашения в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
1.2.8. Правовое регулирование договора о коллективной безопасности . . . . . .17
§ 1.3. Источники российского законодательства, регулирующие
внешнеторговые сделки в области военно-технического сотрудничества . . . . . .19
1.3.1. Источники международного частного права, регулирующие
гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом,
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.3.2. Унифицированные нормы международного частного права . . . . . . . . . .19
1.3.3. Международные обычаи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3.4. Материальные нормы внутреннего законодательства,
непосредственно регулирующие правоотношения
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.3.5. Соотношение правил Всемирной торговой организации
и законодательства в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . 27
Глава вторая. Продукция военного назначения как объект гражданских прав
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .29
§ 2.1. Виды объектов гражданских прав в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
§ 2.2. Предпринимательский характер продукции военного назначения
как объекта гражданских прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
§ 2.3. Виды правовых режимов имущественного оборота продукции
военного назначения в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . .33
§ 2.4. Товары и услуги двойного назначения, оружие массового уничтожения
как объекты гражданских прав в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
§ 2.5. Правовые режимы оборота вещей как объектов гражданских прав
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 2.6. Правовые режимы оборота действий как объектов гражданских прав
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
§ 2.7. Правовые режимы оборота результатов интеллектуальной деятельности
и исключительных прав на них в сфере военно-технического сотрудничества . . . 41
§ 2.8. Правовые режимы оборота информации военного назначения
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .45
§ 2.9. Порядок определения объектов гражданских прав в сфере
военно-технического сотрудничества в качестве продукции
военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
§ 2.10. Проблемы определения содержания понятия
"специальная продукция военного назначения" . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Глава третья. Российские и иностранные субъекты внешнеторговых сделок
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .54
§ 3.1. Российские субъекты внешнеторговых сделок . . . . . . . . . . . . . . .54
§ 3.2. Предоставление предприятиям - разработчикам и производителям
продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении этой продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.2.1. Процесс принятия решения о предоставлении права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения . . . . 57
3.2.2. Изменение порядка предоставления права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения . . . . 61
3.2.3. Предоставление права внешнеторговой деятельности управляющим
компаниям оборонно-промышленных холдингов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
§ 3.3. Государственный посредник как специфичный субъект
военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
3.3.1. Место государственного посредника
в системе военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .67
3.3.2. Роль государственного посредника
в системе военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3.3.2.1. Негативные последствия расширения числа субъектов
военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3.3.2.2. Ключевые аспекты определения роли государственного
посредника в системе военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . 71
3.3.2.3. Международный опыт создания государственных посредников
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . .74
3.3.3. Государственная посредническая деятельность в отношении
продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.3.3.1. Государственная посредническая деятельность
как объективное проявление государственной монополии . . . . . . . . . . . . .75
3.3.3.2. Государственная посредническая деятельность
как ключевая потребность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.3.4. Государственный контроль за деятельностью государственного
посредника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3.3.5. Правовой статус государственного посредника . . . . . . . . . . . . . .80
3.3.6. Передача отдельных функций государственного заказчика
государственному посреднику как объективное проявление
государственной посреднической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
3.3.7. Правовое регулирование осуществления правомочий собственника
в отношении специализированного фекального государственного унитарного
предприятия - государственного посредника . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.3.8. Особенности осуществления ФГУП "Рособоронэкспорт" внешнеторговой
деятельности как государственного посредника и проблема комиссионного
вознаграждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
3.3.9. Определение исполнителя контрактных обязательств
при осуществлении государственным посредником внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . 100
3.3.10. Правовое регулирование взаимоотношений государственного
посредника с иностранными фирмами по продвижению российской
продукции военного назначения в иностранные государства . . . . . . . . . . .101
3.3.11. Права государственного посредника на заключение договоров
с внешнеэкономическими объединениями в рамках исполнения
контрактных обязательств с иностранными заказчиками . . . . . . . . . . . . .103
3.3.12. Правоспособность государственного посредника осуществлять
иные, кроме внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения, виды деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
§ 3.4. Иностранные субъекты внешнеторговых сделок . . . . . . . . . . . . . .106
Институт посредничества
§ 3.5. В сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . .107
3.5.1. Формирование правового режима посреднических правоотношении
в области военно-технического посредничества . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3.5.2. Проблемы посредничества при совершении внешнеторговых сделок . . . . .110
3.5.3. Правоспособность иностранных организаций быть субъектом
посреднических отношений при совершении сделок в отношении
российской продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.5.4. Правоспособность российских физических лиц быть
субъектами посреднических отношений при совершении сделок
в отношении российской продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . 112
§ 3.6. Участие российских разработчиков и производителей продукции
военного назначения во внешнеторговых операциях в сфере
военно-технического сотрудничества и проблемы посредничества . . . . . . . . 114
3.6.1. Условия участия производителей и разработчиков вооружения
и военной техники во внешнеторговых операциях в отношении продукции
военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
3.6.2. Соотношение права на производство продукции военного назначения
и права на участие в осуществлении контрактных обязательств
с иностранными заказчиками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3.6.3. Проблемы заключения договора комиссии на производство
и поставку продукции военного назначения между государственным
посредником и организацией, не относящейся к производителям продукции
военного назначения, являющейся предметом контрактного обязательства
с иностранным заказчиком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
3.6.4. Проблемы квалификации сделок, совершаемых
в отношении продукции военного назначения, как основания
применения соответствующих правовых режимов внутреннего
или внешнеторгового оборота указанной продукции . . . . . . . . . . . . . . .118
3.6.5. Проблемы выполнения договорных обязательств организациями
оборонно-промышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
3.6.6. Особенности определения исполнителя контрактных обязательств,
действующих между государственным посредником и иностранным заказчиком,
из числа российских организаций - разработчиков и производителей
продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 3.7. Правоспособность юридических лиц осуществлять внешнеторговую
деятельность в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . 125
3.7.1. Правовая основа специальной правоспособности
субъектов военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 125
3.7.1.1. Особенности специальной правоспособности . . . . . . . . . . . . . .125
3.7.1.2. Общая и специальная правоспособности
и сферы их функционирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
3.7.1.3. Правоспособность в сфере действия общего запрета . . . . . . . . . .129
3.7.1.4. Специальная правоспособность в области внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . 130
3.7.1.5. Соотношение субъективного права и правоспособности
субъектов гражданского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3.7.1.6. Субъекты и содержание специальной правоспособности . . . . . . . . .133
3.7.1.7. Соотношение специальной правоспособности и системы
последующих разрешений на ее реализацию в области экспорта
военной продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
3.7.1.8. Содержание правоспособности субъектов внешнеторговых сделок
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3.7.1.9. Специальная правоспособность государственного посредника . . . . . .139
3.7.1.10. Ограничения в отношении предоставления права
на осуществление внешнеторговой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 140
3.7.1.11. Возмещение убытков юридическому лицу в результате ограничения
предоставленного права на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
3.7.1.12. Иностранный опыт регулирования правоспособности
экспортеров продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
3.7.2. Коллизионные аспекты правоспособности субъектов
военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 3.8. Снятие запрета на участие иностранных лиц в отдельных видах
российских субъектов военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . .146
3.8.1. Предпосылки снятия запрета на участие иностранных лиц
в российских субъектах военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . .146
3.8.2. Новые виды субъектов военно-технического сотрудничества . . . . . . . 154
3.8.3. Ограничения на участие иностранных лиц в новых видах
субъектов военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Глава четвертая. Сделки в области военно-технического сотрудничества . . . . 159
§ 4.1. Соотношение императивного и диспозитивного регулирования
внешнеторговых сделок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
4.1.1. Проблемы квалификации норм, составляющих законодательство
о военно-техническом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
4.1.2. Квалификация норм, регулирующих внешнеторговые сделки
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
4.1.3. Административно-правовые институты законодательства
о военно-техническом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
4.1.4. Частноправовые институты законодательства
о военно-техническом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
4.1.5. Императивно-диспозитивное и материально-коллизионное
регулирование в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . 164
§ 4.2. Виды и характер правовых режимов внешнеторговой деятельности
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§ 4.3. Автономия воли субъектов военно-технического сотрудничества
при совершении внешнеторговых сделок в отношении продукции
военного назначения и осуществлении субъективных прав,
вытекающих из них . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
4.3.1. Понятие "автономия воли" в гражданском праве . . . . . . . . . . . . .173
4.3.2. Субъективные и объективные основания автономии воли . . . . . . . . . 174
4.3.3. Объективная основа автономии воли субъектов военно-технического
сотрудничества при совершении сделок и осуществлении прав и обязанностей,
вытекающих из них . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
4.3.4. Квалификация понятий "экспорт", "импорт", "деятельность"
и "сделка" как основание исключения неоправданного распространения
сферы действия общих запретов на другие области
военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
4.3.5. Автономия воли при осуществлении внешнеторговой деятельности
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
4.3.6. Система частных запретов на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . 180
4.3.7. Области осуществления внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения, на которые
не установлены ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
4.3.8. Соотношение автономии воли (свободы договора)
и необходимости включения в договор обязательных условий . . . . . . . . . . 182
§ 4.4. Этапы совершения внешнеторговых сделок
в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
§ 4.5. Правовые режимы внешнеторговых сделок
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 192
4.5.1. Правовой режим экспорта, сдачи в аренду (лизинга),
временного вывоза и вывоза на переработку продукции
военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
4.5.2. Правовой режим экспорта запасных частей, агрегатов, учебного
и вспомогательного имущества, а также проведения работ по техническому
обслуживанию и ремонту продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . 194
4.5.3. Правовой режим реэкспорта или передачи третьим странам
продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам,
а также передачи третьим странам продукции военного назначения,
изготовленной по российским лицензиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
4.5.4. Правовой режим поставок специальных комплектующих изделий,
проведения работ и оказания услуг в целях производства продукции
военного назначения в рамках производственной кооперации организаций
государств - участников СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
4.5.5. Правовой режим импортных сделок
в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
4.5.6. Правовой режим экспортных операций в рамках выполнения
международных обязательств Российской Федерации и погашения
внешнего долга Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
4.5.7. Правовой режим оказания Минобороны России услуг по подготовке
национальных военных кадров и технического персонала
иностранных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
4.5.8. Правовой режим поставки продукции военного назначения
из наличия Минобороны России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
4.5.9. Правовой режим выставок и показов продукции военного назначения . . . 205
4.5.10. Правовой режим рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 208
4.5.10.1. Реклама продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . .208
4.5.10.2. Проблемы правового регулирования рекламно-выставочной
и маркетинговой деятельности в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
4.5.11. Правовой режим оказания военно-технической помощи . . . . . . . . . .212
4.5.12. Правовой режим лизинговых операций в отношении продукции
военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
4.5.12.1. Предпосылки и необходимость внесения изменений
в Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" . . . . . . . . . . . . .215
4.5.12.2. Международная практика использования лизинговых операций
при поставках продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . .217
4.5.12.3. Законодательные инициативы по снятию запрета
на лизинг продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
4.5.12.4. Реальность коллизии законодательств о лизинге
и в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . 219
4.5.12.5. Предпринимательский характер лизинга продукции
военного назначения в области военно-технического сотрудничества . . . . . . 220
4.5.12.6. Свойства продукции военного назначения
как объекта предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 221
4.5.12.7. Динамика характера лизинговых отношений
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 222
4.5.12.8. Сохранение ограничений на лизинг отдельных видов
объектов гражданских прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
4.5.12.9. Право, применимое к лизинговым операциям . . . . . . . . . . . . . 225
4.5.13. Правовой режим осуществления российскими субъектами
военно-технического сотрудничества поставок продукции военного
назначения иностранного производства вне территории
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
4.5.14. Правовой режим поставки картографической продукции
военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
4.5.15. Правовой режим создания совместных предприятий
с иностранными государствами в области военно-технического
сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
4.5.16. Правовой режим возмещения из федерального бюджета
российским экспортерам продукции военного назначения части
затрат на уплату процентов по кредитам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
4.5.17. Правовой режим поставок продукции военного назначения
с применением особых условий расчетов за поставленную продукцию . . . . . . .234
4.5.18. Правовой режим оказания услуг инвестиционного характера
в области военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . 235
§ 4.6. Особенности внешнеторговых договоров
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
4.6.1. Объект и предмет внешнеторговых договоров
в отношении продукции военного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
4.6.2. Субъективные права на совершение и осуществление
внешнеторговых сделок в отношении продукции военного назначения,
приобретаемые в разрешительном порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
4.6.3. Оговорки, подлежащие обязательному включению
в контракты с иностранными заказчиками и договоры комиссии
с разработчиками и производителями продукции военного назначения . . . . . . 240
4.6.4. Субъективные права на совершение и осуществление
внешнеторговых сделок в отношении продукции военного назначения,
приобретаемые в общедозволительном порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
4.6.5. Коллизионные вопросы субъективных прав при совершении
внешнеторговых сделок в отношении продукции военного назначения
и исполнении обязательств по ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
§ 4.7. Недействительность сделок в области военно-технического
сотрудничества и последствия признания их недействительными . . . . . . . . .244
4.7.1. Соотношение правовых институтов недействительности сделок
и императивных норм международного частного права в области действия
законодательства о военно-техническом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . 244
4.7.2. Основания признания сделок недействительными . . . . . . . . . . . . .246
4.7.3. Недействительность внешнеторговых сделок
вследствие нарушения предписанной законом формы договора . . . . . . . . . . 247
4.7.4. Недействительность сделок, основанных на несоответствии
внутренней воли и волеизъявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
4.7.5. Недействительность внешнеторговых сделок,
совершенных субъектами, не обладающими надлежащей правоспособностью
и дееспособностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
4.7.6. Недействительность сделок, противоречащих закону
и иным нормативным правовым актам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
4.7.7. Последствия недействительности внешнеторговых сделок
в сфере военно-технического сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261