От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Глава I. Продвинутое сотрудничество государств Европейского союза -
альтернативный механизм европейской интеграции . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.1. Возникновение и становление принципа гибкости как основы продвинутого
сотрудничества в Европейских сообществах и Европейском Союзе . . . . . . . . .19
1.1.1. Зарождение идеи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.1.2. Доклад Тиндерманса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.1.3. Документ Шаубля-Ламерса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
1.1.4. Доклад Вестендорпа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.2. Основные концепции гибкости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.2.1. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.2.2. Концепция разноскоростного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.2.3. Концепция европейского авангарда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.2.4. Концепция ядра Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
1.2.5. Концепция различной геометрии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
1.2.6. Концепция a la carte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1.2.7. Концепция концентрических кругов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.2.8. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.3. Продвинутое сотрудничество в науке европейского права . . . . . . . . . .47
1.3.1. Термины и ассоциации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.3.2. Продвинутое сотрудничество в отечественной науке европейского права . .49
1.3.3. Продвинутое сотрудничество в зарубежной науке европейского права . . . 52
Глава II. Правовое регулирование продвинутого сотрудничества в европейских
государствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
2.1. ФРГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
2.2. Испания, Бельгия, Франция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
2.3. Швейцария . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
2.4. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Глава III. Правовое регулирование продвинутого сотрудничества в документах
европейских сообществ и Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3.1. Продвинутое сотрудничество до Амстердамского договора (доамстердамский
этап) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.1.1. Шенгенское пространство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
3.1.2. Валютный союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
3.1.3. Вопросы убежища и иммиграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
3.1.4. Протокол по социальной политике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
3.1.5. Адаптационные положения договоров о присоединении новых государств
к Европейскому Союзу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
3.1.6. Некоторые выводы относительно общей тенденции развития продвинутой
интеграции в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3.2. Амстердамский договор 1997 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3.2.1. Общие положения о тесном сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.2.2. Специальные положения о тесном сотрудничестве . . . . . . . . . . . . 112
3.2.3. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
3.3. Ниццкий договор 2001 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
3.3.1. Общие положения о продвинутом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . .130
3.3.2. Специальные положения о продвинутом сотрудничестве . . . . . . . . . .139
3.3.3. Роль институтов Европейского Союза в продвинутом сотрудничестве . . . 147
3.3.4. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
3.4. Договор, учреждающий Конституцию доя Европы, 2004 года . . . . . . . . .154
3.4.1. Положения о продвинутом сотрудничестве . . . . . . . . . . . . . . . .154
3.4.2. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
Глава IV. Правовая природа и перспективы реализации продвинутого
сотрудничества в Европейском союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
4.1. Правовая природа продвинутого сотрудничества и место актов продвинутого
сотрудничества в системе европейского права . . . . . . . . . . . . . . . . .177
4.2. Перспективы реализации продвинутого сотрудничества в Европейском Союзе .198
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214