Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Часть первая. Договор о реформе и эволюции правовой системы Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Глава 1. Лиссабонский договор о реформе 2007 года. Его содержание
и значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.1. Причины разработки нового Договора о реформе и процедура его
вступления в силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2. Юридическая природа и правосубъектность ЕС по Договору о реформе . . . . 18
1.3. Структура Договора о реформе и систематизация права ЕС . . . . . . . . . 26
Глава 2. Формирование единой правовой системы ЕС . . . . . . . . . . . . . . .34
2.1. Понятие права ЕС и его особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.2. Ликвидация системы трех опор и создание единого правопорядка ЕС . . . . .42
2.3. Сфера ведения и основные категории компетенции ЕС . . . . . . . . . . . .46
2.4. Правовая природа ЕС и особенности его построения и функционирования . . .52
Глава 3. Основные устои, цели, задачи и принципы Европейского Союза . . . . . 64
3.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.2. Основные ценности и устои ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.3. Цели ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
3.4. Принципы ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Глава 4. Источники права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4.1. Понятие и виды источников права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4.2. Учредительные договоры и приравненные к ним акты . . . . . . . . . . . .101
4.3. Источники вторичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
4.4. Судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.5. Международные договоры и соглашения как источник права ЕС . . . . . . . 112
4.6. Общие принципы права ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Глава 5. Нормотворческая деятельность и процедура принятия обязательных
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
5.1. Формирование нормотворческих процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
5.2. Порядок пересмотра и изменения учредительных актов . . . . . . . . . . .126
5.3. Законодательная процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
5.4. Процедура реформирования процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
5.5. Приложение к главе 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
5.6. Исполнение решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Часть вторая. Институциональная система Европейского Союза. Состояние
и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Глава 6. Общие начала и принципы построения и функционирования
институциональной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
6.1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
6.2. Новеллы в институциональной сфере, вводимые Договором о реформе . . . . 155
6.3. Институты и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Глава 7. Европейский совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
7.1. Статус Европейского совета и его пересмотр . . . . . . . . . . . . . . .165
7.2. Состав и структура Европейского совета . . . . . . . . . . . . . . . . .167
7.3. Полномочия и порядок деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Глава 8. Совет Европейского Союза (СЕС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
8.1. Статус Совета ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
8.2. Состав и структура СЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
8.3. Полномочия и порядок деятельности СЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Глава 9. Европейская комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
9.1. Статус Европейской комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
9.2. Порядок формирования, состав и структура Европейской комиссии . . . . . 192
9.3. Компетенция Европейской комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Глава 10. Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
10.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
10.2. Порядок формирования и состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
10.3. Полномочия Европарламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Глава 11. Судебная система Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . .238
11.1. Роль и место судебных органов в институциональной системе ЕС . . . . . 238
Глава 12. Европейский центральный банк и Счетная палата . . . . . . . . . . .248
12.1. Европейский центральный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
12.1.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
12.1.2. Организационные структуры и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . 252
12.1.3. Цели и задачи ЕСЦБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
12.2. Счетная палата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
12.2.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
12.2.2. Состав и структура Счетной палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
12.2.3. Полномочия Счетной палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Программа курса "Основы права ЕС. Институты ЕС" . . . . . . . . . . . . . . .266