Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Экология человека
§ 1. Возникновение и формирование новой учебной дисциплины "Экология
человека" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 2. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации . . . . . 15
§ 3. Экологическое образование и воспитание . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Экологическое право
Общая часть
Глава 1. Научно-методическая основа экологического права . . . . . . . . . . .56
§ 1. Учение о взаимодействии общества и природы . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 2. Экологическая концепция России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 3. Экологическая система как объект правового регулирования . . . . . . . . 71
§ 4. Экологический кризис в России и потребности перехода от природоресурсового
правового регулирования к эколого-правовому регулированию взаимодействия
общества и природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 5. Экологическое право и его принципиальное отличие от природоресурсового
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава 2. Экологическое право как отрасль права . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 1. Предмет экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 2. Метод правового регулирования экологического права . . . . . . . . . . .101
§ 3. Принципы экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 4. Система экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Глава 3. Источники экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 1. Понятие источников экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . 127
§ 2. Законы как источники экологического права . . . . . . . . . . . . . . . 136
§ 3. Подзаконные нормативно-правовые акты органов исполнительное власти
как источники экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
§ 4. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники
экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
§ 5. Нормативно-правовые акты субъектов РФ как источники экологического
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
§ 6. Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ и их роль в формировании источников экологического
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Глава 4. История возникновения и развития экологического права . . . . . . . 147
§ 1. Формирование экологических общественных отношений в России
в 1917-1968 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 2. Правовое регулирование экологических общественных отношений
в 1969-1988 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
§ 3. Правовое регулирование экологических общественных отношений
в современный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава 5. Право частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности на природные объекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 1. Общие положения о собственности в России . . . . . . . . . . . . . . . .161
§ 2. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности на природные объекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 3. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности на природные объекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 4. Экологическая система как объект права частной, государственной,
муниципальной и иных форм собственности на природные объекты . . . . . . . . 177
Глава 6. Право экологопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 1. Понятие права экологопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 2. Содержание права экологопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
§ 3. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования . . . . 200
§ 4. Особый вид экологопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Глава 7. Государственное регулирование экологопользования и охраны
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
§ 1. Понятие и принципы государственного регулирования экологопользования
и охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
§ 2. Система и компетенция государственных органов регулирования
экологопользования и охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . 212
§ 3. Формы, функции и методы государственного регулирования экологопользования
и охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Глава 8. Организационно-правовое обеспечение рационального экологопользования
и сохранности экологической системы России . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 1. Понятие организационно-правового обеспечения экологопользования
и сохранности экологической системы России . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 2. Экономический механизм охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . .241
§ 3. Стандартизация хозяйственной и иной деятельности с позиций
экологических интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
§ 4. Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду (ОВОС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
§ 5. Государственная экологическая экспертиза производственно-хозяйственной
и иной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
§ 6. Единая государственная система экологического мониторинга . . . . . . . 265
§ 7. Экологический контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Глава 9. Эколого-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 1. Понятие эколого-правовой ответственности . . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 2. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования . . . . . . . 291
§ 3. Административная ответственность в сфере экологопользования . . . . . . 295
§ 4. Уголовная ответственность в сфере экологопользования . . . . . . . . . .299
§ 5. Материальная ответственность в сфере экологопользования . . . . . . . . 302
§ 6. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования . . . . .306
§ 7. Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными
нормативно-правовыми актами (специальная ответственность) . . . . . . . . . .308
§ 8. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности . . . . . . .310
§ 9 Система профилактических мер, направленных на устранение причин
и условий, способствующих экологическим правонарушениям . . . . . . . . . . .312
Особенная часть
Раздел 1. Эколого-правовой режим природных объектов, составляющих
национальную экологическую систему России
Глава 10. Эколого-правовой режим собственности на землю, землевладения,
землепользования и аренды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315
§ 1. Земля как объект эколого-правового режима собственности, землевладения,
землепользования и аренды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315
§ 2. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима
собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды . . . . . . 317
§ 3. Предприятия, учреждения, организации и граждане как субъекты права
собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды . . . . . . 319
§ 4. Правовая охрана земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
§ 5. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства . .330
Глава 11. Эколого-правовой режим недропользования . . . . . . . . . . . . . .336
§ 1. Недра как объект эколого-правового режима недропользования . . . . . . .336
§ 2. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима
недропользования: понятие, органы, функции . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
§ 3. Право недропользования и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
§ 4. Правовая охрана недр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства о недрах . . . . . . . . .368
Глава 12. Эколого-правовой режим водопользования . . . . . . . . . . . . . . 372
§ 1. Вода как объект экологических отношений и состав государственного
водного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
§ 2. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима
водопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
§ 3. Право водопользования и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
§ 4. Правовая охрана вод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
§ 5. Ответственность за нарушение водного законодательства . . . . . . . . . 406
Глава 13. Эколого-правовой режим лесопользования . . . . . . . . . . . . . . 412
§ 1. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования . . . . . . . .412
§ 2. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима
лесопользования: понятие, органы, функции . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
§ 3. Право лесопользования и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
§ 4. Правовая охрана лесов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании
животного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Глава 14. Эколого-правовой режим пользования животным миром . . . . . . . . .440
§ 1. Животный мир как объект эколого-правового режима . . . . . . . . . . . .440
§ 2. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима
животного мира: понятие, органы, функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
§ 3. Право пользования животным миром и его виды . . . . . . . . . . . . . . 445
§ 4. Правовая охрана животного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании
животного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Раздел 2. Эколого-правовая защита отдельных компонентов экологической
системы России
Глава 15. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха . . . . . . . . . . . 459
§ 1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений . . . . . . . . . 459
§ 2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха . . . . . . . . . . . . . . . 465
§ 3. Озоновый слой: его значение и содержание . . . . . . . . . . . . . . . .469
§ 4. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха . . . . . . . .475
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного
воздуха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Глава 16. Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов . . . . . .480
§ 1. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда РФ . . . . .480
§ 2. Особенности заповедной формы охраны природных объектов и комплексов . . 482
Раздел 3. Эколого-правовой режим и охрана экологических систем, находящихся
в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия
Глава 17. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов,
находящихся в сфере несельскохозяйственного производства . . . . . . . . . . 493
Глава 18. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов,
находящихся в сфере сельскохозяйственного производства . . . . . . . . . . . 506
Глава 19. Эколого-правовой режим и охрана экологических систем, в которых
находятся поселения, рекреационные и лечебно-оздоровительные зоны . . . . . .514
Глава 20. Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
§ 1. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и его основные принципы . . . . . . . . . . . . . . . 522
§ 2. Правовые формы и методы правового обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения . . . . . . . . . . . . . . . . . 527
Глава 21. Экологическое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации . . 533
§ 1. Некоторые важные аспекты экологической безопасности в системе
национальной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .534
§ 2. Влияние экологических проблем на систему национальной безопасности . . .537
§ 3. Основные экологические проблемы Вооруженных Сил РФ . . . . . . . . . . .539
§ 4. Система экологического обеспечения Вооруженных Сил РФ . . . . . . . . . 541
Специальная часть
Глава 22 Международное экологическое право . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
§ 1. Принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .551
§ 2. Государства как субъекты международного экологического права . . . . . .557
§ 3. Нормативные акты как источники международного экологического права . . .568
§ 4. Международная эколого-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . .575
Глава 23. Загрязнение мирового океана. Проблемы и решения . . . . . . . . . .580
§ 1. Роль Мирового океана в жизни человека . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
§ 2. Загрязнение Мирового океана химическими веществами и нефтепродуктами . .581
Глава 24. Экология и космос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .595
§ 1. Экологическая ориентация космонавтики . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
§ 2. Развитие научно-технической и хозяйственной деятельности человека
и влияние ее на экологию Земли и околоземное пространство . . . . . . . . . .597
§ 3. Загрязнение околоземного космического пространства обломками
космических аппаратов, другим космическим мусором и пути решения этой
проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
§ 4. Загрязнение околоземного космического пространства радиоактивными
отходами и пути решения этой проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .605
§ 5. Космос и мировое сообщество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610
§ 6. Международная ответственность за правонарушения в космосе . . . . . . . 611