Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Акты высших органов советского государства
Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти
и управления СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Раздел первый. Понятие и признаки нормативно-правового акта . . . . . . . . . 12
Глава I. Юридическая природа правовых актов и ее элементы . . . . . . . . . . 12
Глава II. Нормативно-правовые акты советских государственных органов . . . . .20
1. Нормативно-правовые и иные акты советских государственных органов . . . . .20
2. Понятие нормативно-правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Главам III. Признаки нормативности правовых предписаний . . . . . . . . . . . 33
1. Норма права и нормативное предписание . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
2. Внешние признаки отличия нормативных предписаний от индивидуальных . . . . 42
3. Признаки правотворческого назначения правовых актов общего характера . . . 50
Раздел второй. Виды актов высших органов государственной власти и управления
СССР и их юридическая природа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Глава I. Акты Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
2. Законы СССР - важнейший вид актов Верховного Совета СССР . . . . . . . . . 56
3. Другие акты Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Глава II. Акты президиума верховного совета СССР . . . . . . . . . . . . . . .75
1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2. Акты Президиума по вопросам его собственного ведения . . . . . . . . . . . 80
3. Нормативные акты Президиума, подлежащие утверждению Верховным Советом
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
4. Соотношение актов Президиума и подзаконных актов других высших органов
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
5. Формы актов Президиума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Глава III. Акты Совета Министров СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2. Юридическая сила актов Совета Министров СССР . . . . . . . . . . . . . . .101
3. Природа совместных постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР . . . . .106
4. Формы актов Совета Министров СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Раздел третий. Особенности отдельных видов нормативных предписаний актов
высших органов власти и управления СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Глава I. Общие положения законодательства Союза ССР . . . . . . . . . . . . .115
1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
2. Юридическая природа принципов советского права . . . . . . . . . . . . . .118
3. Природа предписаний, формулирующих задачи советского законодательства
(директив) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Глава II. Нормативные предписания с конкретным адресатом . . . . . . . . . . 126
1. Круг рассматриваемых предписаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
2. Акты конститутивного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3. Нормы с конкретным адресатом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Глава III. Юридическая природа общесоюзных плановых и бюджетных актов . . . .133
1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
2. Юридическая природа плановых заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
3. Юридическая природа предписаний бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Субъекты советского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Глава I. Понятие и виды субъектов советского социалистического права . . . . 142
§ 1. Понятие субъекта права и правосубъектности в советском обществе . . . . 142
§ 2. Виды субъектов советского социалистического права . . . . . . . . . . . 164
Глава II. Граждане как субъекты советского права . . . . . . . . . . . . . . 175
§ 1. Содержание и юридическая природа правосубъектности советских граждан . .175
§ 2. Возникновение и прекращение правосубъектности граждан по советскому
праву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
§ 3. Принцип равноправия советских граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
§ 4. Гарантии осуществления прав советских граждан . . . . . . . . . . . . . 201
Глава III. Правосубъектность советского государства и государственных
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
§ 1. Советское государство как субъект советского права . . . . . . . . . . .211
§ 2. Правосубъектность советских государственных организаций . . . . . . . . 223
§ 3. Компетенция органов Советского государства . . . . . . . . . . . . . . .231
§ 4. Государственные организации как юридические лица . . . . . . . . . . . .239
Глава IV. Общественные организации как субъекты советского права . . . . . . 267
§ 1. Основные черты правового статуса общественных организаций в СССР . . . .267
§ 2. Правомочия общественных организаций по управлению своими внутренними
делами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
§ 3. Правомочия общественных организаций на осуществление государственных
функций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
§ 4. Общественные организации трудящихся как юридические лица . . . . . . . .289