Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Административный надзор в условиях модернизации государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1. Современные концептуально-теоретические подходы к формированию института
административного надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 2. Основные проблемы оптимизации административного надзора в условиях
административной реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
§ 3. Современная теория административного надзора в России: феноменология,
принципиальные концепции, понятие, основные отличительные признаки от других
форм публично-правовой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
§ 4. Основные задачи и функции административного надзора . . . . . . . . . . 130
Глава II. Механизм административно-правового регулирования административного
надзора в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
§ 1. Конституционно-правовое регулирование административного надзора:
принципиальные позиции и содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
§ 2. Иерархия источников административного надзора в России: федеральный
и региональный уровни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 3. Критерии классификации административного надзора в России . . . . . . . 251
§ 4. Виды административного надзора в России . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Глава III. Правовая регламентация административного надзора как мера
эффективного государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
§ 1. Административные регламенты как правовые источники реализации
административно-надзорной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
§ 2. Административные процедуры как форма осуществления административного
надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .334
§ 3. Административно-надзорное производство: понятие, сущность, структуры
и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
§ 4. Стадии осуществления административно-надзорной деятельности: содержание,
юридическое значение и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
§ 5. Административно-правовой статус должностных лиц, осуществляющих
административный надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .447
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Приложение: результаты опросов должностных лиц контрольно-надзорных органов
в Приволжском округе по проблемам правового регулирования административного
надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .499
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513