Меры уголовного правосудия по борьбе с незаконным ввозом мигрантов
и торговлей людьми: связи с транснациональной организованной преступностью
Рабочий документ, подготовленный Секретариатом. Документ ООН A/CONF.213/7
от 05.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
I. Введение: торговля людьми, незаконный ввоз мигрантов и организованная
преступность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
II. Расследование, уголовное преследование и вынесение судебного решения
по делам о торговле людьми и незаконном ввозе мигрантов . . . . . . . . . . . .6
III. Защита потерпевших . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
IV. Предупреждение торговли людьми и незаконного ввоза мигрантов . . . . . . .15
V. Сбор данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
VI. Дальнейшее развитие соответствующих мер уголовного правосудия . . . . . . 17
VII. Вывод: глобальные ответные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Международное сотрудничество по противодействию отмыванию денежных средств
на основе соответствующих документов Организации Объединенных Наций и других
документов. Рабочий документ, подготовленный Секретариатом. Документ ООН
А/CONF.213/8 от 18.12.2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
II. Международное сотрудничество на основе взаимной правовой помощи . . . . . 23
III. Другие формы международного сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . 28
IV. Проблемы в борьбе с отмыванием денег . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
V. Техническая помощь, оказываемая Управлением Организации Объединенных Наций
по наркотиками преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
VI. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Последние тенденции в использовании научно-технических достижений
правонарушителями и компетентными органами, ведущими борьбу с преступностью,
в том числе применительно к киберпреступности. Рабочий документ,
подготовленный Секретариатом. Документ ООН A/CONF.213/9 от 22.02.2009 . . . . 44
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
II. Проблемы, связанные с киберпреступностью . . . . . . . . . . . . . . . . .45
III. Противодействие киберпреступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
IV. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Практические подходы к укреплению международного сотрудничества в решении
проблем, связанных с борьбой с преступностью. Рабочий документ, подготовленный
Секретариатом. Документ ООН A/CONF.213/10 от 21.01.2010 . . . . . . . . . . . 60
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
II. Требования в отношении выдачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
III. Взаимная правовая помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
IV. Правовые пробелы и неопределенности в отношении выдачи и взаимной
правовой помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
V. Конфискация имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
VI. Договоренности о представителях по связям . . . . . . . . . . . . . . . . 73
VII. Коммуникационные сети для укрепления международного сотрудничества . . . 74
VIII. Совместные группы по расследованиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
IX. Техническая помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
X. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Меры предупреждения преступности и меры систем уголовного правосудия
по борьбе с насилием в отношении мигрантов, рабочих-мигрантов и их семей
Рабочий документ. Документ ООН A/CONF.213/11 от 05.02.2010 . . . . . . . . . .82
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
II. Международно-правовая база . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
III. Формирующиеся тенденции в области насилия в отношении мигрантов,
рабочих-мигрантов и их семей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
IV. Ответные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Семинар-практикум по теме: "Образование по вопросам международного уголовного
правосудия в поддержку принципа верховенства права". Справочный документ
Документ ООН A/CONF.213/12 от 05.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
II. Образование по вопросам международного уголовного правосудия в поддержку
принципа верховенства права и мандат Управления ООН по наркотикам
и преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
III. Связь данного семинара-практикума с главной темой Конгресса . . . . . . 106
IV. Обоснование модели образования по вопросам международного уголовного
правосудия в поддержку принципа верховенства права и ее элементы . . . . . . 112
V. Вопросы для возможного рассмотрения Конгрессом . . . . . . . . . . . . . .121
Семинар-практикум 2: Обзор наилучших видов практики Организации Объединенных
Наций и другой наилучшей практики обращения с заключенными в рамках системы
уголовного правосудия. Справочный документ. Документ ООН A/CONF.213/13
от 28.01.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
II. Ответственность за тюрьмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
III. Управление тюрьмами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
IV. Конкретные группы заключенных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
V. Мониторинг и инспекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
VI. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Семинар-практикум по практическим подходам к предупреждению преступности
в городах. Справочный документ. Документ ООН A/CONR213/14 от 14.01.2010 . . .144
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
II. Вызовы для городских районов; мегаполисы и города с высоким уровнем
преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
III. Изоляция, городские беспорядки и меньшинства . . . . . . . . . . . . . .153
IV. Эффективное предупреждение преступности на устойчивой основе . . . . . . 156
V. Подготовка по практическим вопросам и инструментарий практической
работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
VI. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Семинар-практикум, посвященный связям между незаконным оборотом наркотиков
и другими формами организованной преступности. Справочный документ. Документ
ООН A/CONF.213/15 от 16.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
II. Девять задач и меры по их решению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
III. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Семинар-практикум по стратегиям и оптимальным видам практики
по предупреждению переполненности исправительных учреждений. Справочный
документ. Документ ООН A/CONF.213/16 от 25.01.2010 . . . . . . . . . . . . . 187
I: Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
II. Факторы, способствующие переполненности тюрем . . . . . . . . . . . . . .190
III. Стратегии сокращения переполненности тюрем . . . . . . . . . . . . . . .196
IV. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Итоги работы совещания группы экспертов по разработке специальных
дополнительных правил обращения с женщинами, находящимися в заключении,
и женщинами, в отношении которых применяются меры, связанные или не связанные
с содержанием под стражей. Доклад, представленный Председателем группы
экспертов. Документ ООН A/CONF.213/17 от 17.12.2009 . . . . . . . . . . . . .208
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
II. Итоги работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Приложение. Проект резолюции, подготовленный группой экспертов по разработке
специальных дополнительных правил обращения с женщинами, находящимися
в заключении, и женщинами, в отношении которых применяются меры, связанные
или не связанные с содержанием под стражей . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-
заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных
с лишением свободы (Бангкокские правила) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Приложение. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения
с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей,
не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила) . . . . . . . . . . . .214
Предварительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
I. Общеприменимые правила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
II. Правила, применимые к особым категориям . . . . . . . . . . . . . . . . .226
III. Меры, не связанные с лишением свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
IV. Исследования, планирование, оценка и информирование общественности . . . 232
Раздел V. Некоторые документы, представленные XII Конгрессу Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию
экспертами, выступающими в личном качестве
Справочные документы, полученные от отдельных экспертов
Хенрик С. Щпанг-Ханссен (Henrik S. Spang-Hanssen). Выдача
и киберпространство. Документ ООН A/CONF.213/IE/4 от 19.04.2010 . . . . . . .234
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
2. Сценарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
3. Замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4. Заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Приложение 1. Статья 7 (Стенфордского) проекта международной конвенции
по усилению защиты от киберпреступности и терроризма (Выдача) . . . . . . . .243
Приложение 2. Статья 24 Конвенции о киберпреступности 2001 года (Выдача) . . 244
Справочные документы, полученные от отдельных экспертов
Хенрик С. Шпанг-Ханссен (Henrik S. Spang-Hanssen). Воспитание
несовершеннолетних детей в киберпространстве. Документ ООН A/CONF.213/IE/5
от 19.03.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
2. Сценарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
3. Замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
4; Заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
Справочные документы, полученные от отдельных экспертов
Хенрик С. Шпанг-Ханссен (Henrik S. Spang-Hanssen). Киберпространство
или суверенные государства? Документ ООН A/CONF.213/IE/6 от 22.03.2010 . . . 252
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
2. Сценарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
3. Замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
4. Дорожная карта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
5. Заключительные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Приложение 1. Статья 22 Конвенции о киберпреступности 2001 года
(Юрисдикция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Справочные документы, полученные от отдельных экспертов. Стейн Шельберг
(Stein Schjolberg). Договор о киберпространстве - Конвенция или Протокол
Организации Объединенных Наций о кибербезопаености и киберпреступности
Документ ООН А/CONF.213/IE/7 от 23.03.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
1. Киберпространство как пятое общее пространство после земли, моря, воздуха
и космоса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
2. Договор Организации Объединенных Наций о киберпространстве - Конвенция
или Протокол о кибербезопаености и киберпреступности . . . . . . . . . . . . 272
3. Материальное уголовное право и процессуальное право в Договоре
о киберпространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
4. Международный уголовный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
5. Комиссия по международному праву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Доклад, представленный Международным институтом высших криминологических
исследований. Шериф Бассиуни М. Постконфликтное правосудие: оценка
результатов мировых конфликтов: ответственность и безнаказанность. Документ
ООН A/CONF.213/NGO/2 от 23.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Содержание проекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Усиление реакции международного сообщества и ее ограничения . . . . . . . . .285
Методология и ожидаемые результаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Данные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Баланс между миром, правосудием и примирением . . . . . . . . . . . . . . . .292
Необходимость ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
Участие Организации Объединенных Наций в постконфликтном правосудии . . . . .301
Создание комплексного плана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
Исходные посылки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Экономические и криминологические факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Раздел VI. Документация этапа высокого уровня XII Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию
и доклады по итогам его работы
Доклад о предшествующих Конгрессу консультациях, проходивших
11 апреля 2010 года в Конференционном центре "Баия", Салвадор, Бразилия
Документ ООН A/CONF.213/L.1 от 11.03.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
A. Выборы Председателя Двенадцатого Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . .317
B. Выборы других должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
C. Утверждение правил процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
Р. Утверждение повестки дня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
E. Распределение пунктов повестки дня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
F. Организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
G. Полномочия представителей на Двенадцатом Конгрессе: назначение членов
Комитета по проверке полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
Н. Доклад о работе Двенадцатого Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
Перечень документов этапа высокого уровня XII Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию,
обсуждавшихся в связи с подготовкой доклада Конгресса . . . . . . . . . . . .320
Доклад о работе Двенадцатого Конгресса Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Документ ООН
A/CONF.213/18 от 18.05.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
Глава I. Резолюции, принятые Конгрессом . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
Глава II. История вопроса и подготовка Конгресса . . . . . . . . . . . . . . 332
Глава III. Участники и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
Глава IV. Этап заседаний высокого уровня Конгресса . . . . . . . . . . . . . 341
Глава V. Рассмотрение пунктов повестки дня на пленарных заседаниях
и сессионными органами и решения, принятые Конгрессом . . . . . . . . . . . .358
Глава VI, Семинары-практикумы, проведенные в ходе Конгресса . . . . . . . . .385
Глава VII. Дополнительные заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
Глава VIII. Утверждение доклада Конгресса и закрытие Конгресса . . . . . . . 417
Приложение. Перечень документов, представленных Двенадцатому Конгрессу
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию. Записка Секретариата. Документ ООН
Е/CN.15/2010/11 от 29.04.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
Приложение. Салвадорская декларация о комплексных стратегиях для ответа
на глобальные вызовы: системы предупреждения преступности и уголовного
правосудия и их развитие в изменяющемся мире . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Доклад о работе девятнадцатой сессии (4 декабря 2009 года и 17-21 мая
2010 года). Документ ООН Е/2010/30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
А. Проекты резолюций, которые будут рекомендованы Экономическим
и Социальным Советом для принятия Генеральной Ассамблеей . . . . . . . . . . 436
D. Вопросы, доводимые до сведения Экономического и Социального Совета . . . .441
Рассмотрение выводов и рекомендаций Двенадцатого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию . .443
Заявление о финансовых последствиях проекта резолюции под названием
"Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию. Доклад Генерального секретаря. Документ
ООН А/65/92 от 10.06.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .448