От составителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Раздел I. Некоторые общие вопросы проведения конгрессов организации
объединенных наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию
Резолюция Экономического и Социального Совета 155 (VII) С. Предупреждение
преступности и методы обращения с правонарушителями . . . . . . . . . . . . . 14
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 415 (V). Передача функций Международной
уголовной и пенитенциарной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Приложение. План, составленный Генеральным Секретарем Организации
Объединенных Наций в консультации с Международной уголовной и пенитенциарной
Комиссией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 46/152. Создание эффективной программы
Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности
и уголовного правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Декларация принципов и программа действий программы Организации Объединенных
Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия . . . . . 21
I. Декларация принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II. Программа действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Резолюция Генеральной Ассамблеи 56/119. Роль, функции, периодичность
и продолжительность конгрессов Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Документ
ООН A/RES/56/119 от 23.01.2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Резолюция Генеральной Ассамблеи 57/270. Комплексное и скоординированное
осуществление решений крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН
в экономической и социальной областях и последующая деятельность в связи
с ними. Документ ООН A/RES/57/270 от 24.01.2003 . . . . . . . . . . . . . . . 35
Резолюция Генеральной Ассамблеи 57/270В. Комплексное и скоординированное
осуществление решений крупных конференций и встреч на высшем уровне
Организации Объединенных Наций в экономической и социальной областях
и последующая деятельность в связи с ними. Документ ООН A/RES/57/270B
от 03.07.2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
I. Комплексное и скоординированное осуществление решений крупных конференций
и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций на национальном,
региональном и международном уровнях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
II. Комплексное и скоординированное осуществление последующей деятельности
в связи с решениями крупных конференций и встреч на высшем уровне
Организации Объединенных Наций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
III. Рассмотрение работы Генеральной Ассамблеи и ее Второго и Третьего
комитетов, касающейся осуществления решений крупных конференций и встреч
на высшем уровне Организации Объединенных Наций и последующей деятельности
в связи с ними, включая процедуры подготовки докладов, представляемых
Генеральной Ассамблее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
IV. Оптимальные способы проведения обзоров хода осуществления решений
крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных
Наций, включая их формат и периодичность . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Приложение. Ориентировочная программа работы (Второй комитет) . . . . . . . . 52
Раздел II. Деятельность по итогам XI Конгресса Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию, предварительная
подготовка к XII Конгрессу
Резолюция Экономического и Социального Совета 2005/15. Одиннадцатый Конгресс
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Последующая деятельность по итогам одиннадцатого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Доклад Генерального секретаря. Документ ООН E/CN.15/2006/7 от 07.03.2006 . . .57
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
II. Последующая деятельность в связи с Бангкокской декларацией
о взаимодействии и ответных мерах: стратегические союзы в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия . . . . . . . . . . . . . 59
III. Меры, принятые государствами-членами . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
IV. Предложения в отношении областей возможной будущей деятельности
Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности . . . .63
V. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Резолюция Экономического и Социального Совета 2006/26. Последующая
Деятельность по итогам одиннадцатого Конгресса Организации Объединенных
Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . .64
Последующая деятельность по итогам одиннадцатого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . 67
Доклад совещания Межправительственной группы экспертов по рассмотрению
уроков, извлеченных из опыта конгрессов Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию, проходившего
в Бангкоке с 15 по 18 августа 2006 года. Документ ООН E/CN. 15/2007/6
от 20.10.2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
II. Организация работы совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
III. Ход обсуждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
IV Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
V. Утверждение доклада и закрытие совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Приложение I. Список участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Приложение II. Перечень документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Резолюция Генеральной Ассамблеи 62/173. Последующая деятельность по итогам
одиннадцатого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию и подготовка к Двенадцатому Конгрессу
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию. Документ ООН A/RES/62/173 от 20.03.2008 . . . . . . . . . . . . . 84
Резолюция Экономического и Социального Совета 2008/22. Подготовка
к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Последующая деятельность по итогам одиннадцатого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию
и подготовка к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Доклад Генерального
секретаря. Документ ООН E/CN. 15/2008/14 от 14.02.2008 . . . . . . . . . . . .91
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
II. Подготовка к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . .91
III. Последующие меры, которые Комиссии следует принять на ее восемнадцатой
сессии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
I. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Укрепление Программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия, в особенности ее потенциала в сфере
технического сотрудничества. Доклад Генерального секретаря. Документ
ООН А/63/99 от 04.07.2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
II. Расширение международного сотрудничества и укрепление ответных мер
по борьбе с транснациональной организованной преступностью . . . . . . . . . .98
III. Предупреждение преступности и укрепление систем уголовного правосудия . 107
IV. Подготовка к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . 111
V. Новые политические вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
VI. Укрепление Программы Организации Объединенных Наций в области
Предупреждения преступности и уголовного правосудия и роль Комиссии
по предупреждению преступности и уголовному правосудию в качестве
ее руководящего органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
VII. Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Приложение. Финансовое положение Фонда Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . 120
Резолюция Генеральной Ассамблеи 63/193. Подготовка к Двенадцатому Конгрессу
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию. Документ ООН A/RES/63/193 от 24.02.2009 . . . . . . . . . . . . .124
Подготовка к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Доклад Генерального
секретаря. Документ ООН E/CN. 15/2009/9 от 09.03.2009 . . . . . . . . . . . .128
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
II. Справочная информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
III. Региональные подготовительные совещания . . . . . . . . . . . . . . . . 132
IV. Руководство для дискуссий на региональных подготовительных совещаниях . .133
V. Выводы и рекомендации, включая действия, требуемые от Комиссии . . . . . .133
Осуществление мандатов Программы Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия с уделением особого
внимания мероприятиям по техническому сотрудничеству Управления Организации
Объединенных Наций по наркотикам и преступности. Доклад Генерального
секретаря. Документ ООН А/64/123 от 06.07.2009 . . . . . . . . . . . . . . . 134
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
И. Укрепление международного сотрудничества и ответных мер в связи
с транснациональной организованной преступностью . . . . . . . . . . . . . . 136
III. Предупреждение преступности и укрепление систем уголовного
Правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
IV. Подготовка к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . 150
V. Новые проблемы стратегического характера . . . . . . . . . . . . . . . . .151
VI. Укрепление Программы Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия и роль Комиссии
по предупреждению преступности и уголовному правосудию в качестве
ее руководящего органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
VII. Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Резолюция Генеральной Ассамблеи 64/180. Подготовка к Двенадцатому Конгрессу
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному
правосудию. Документ ООН A/RES/64/180 от 26.03.2010 . . . . . . . . . . . . .159
Раздел III. Региональные подготовительные совещания к XII Конгрессу
Организации Объединенных Наций по предупреждению Преступности и уголовному
правосудию Руководство для дискуссий. Документ ООН A/CONF.213/PM.1
от 27.02.2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
II. Основные пункты повестки дня Двенадцатого Конгресса Организации
Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию . .165
III. Семинары-практикумы, которые будут организованы в рамках Двенадцатого
Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности
и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
IV. Заключительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Доклад Регионального подготовительного совещания стран Латинской Америки
и Карибского бассейна к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных
Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, состоявшегося
в Сан-Хосе 25-27 мая 2009 года. Документ ООН A/CONF.213/RPM.1/1
от 26.05.2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
II. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
III. Участники и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
IV. Работа Совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
V. Утверждение доклада и закрытие Совещания . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Приложение I. Элементы, предложенные Бразилией как принимающей страной
Двенадцатого Конгресса, для включения в декларацию, которую предполагается
принять на Двенадцатом Конгрессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Приложение II. Список участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Приложение III. Перечень документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Доклад Западноазиатского регионального подготовительного совещания
к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию, проходившего в Дохе 1-3 июня 2009 года
Документ ООН A/CONF.213/RPM.2/1 от 12.06.2009 . . . . . . . . . . . . . . . .247
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
II. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
III. Участники и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
IV. Работа Совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
V. Утверждение доклада и закрытие Совещания . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Приложение I. Список участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Приложение II. Перечень документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Азиатско-тихоокеанское региональное подготовительное совещание
к XII Конгрессу ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию:
Предварительная повестка дня и аннотации. Документ ООН A/CONF.213/RPM.3/L.1
от 17.04.2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Приложение. Предлагаемая организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . .271
Азиатско-тихоокеанское региональное подготовительное совещание
к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию, 1-3 июля 2009 года . . . . . . . . . . 271
Доклад Азиатско-тихоокеанского регионального подготовительного совещания
к Двенадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и уголовному правосудию, проведенного в Бангкоке,
1-3 июля 2009 года. Документ ООН A/CONF.213/RPМ.3/l от 08.09.2009 . . . . . .272
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
II. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
III. Участники и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
IV. Утверждение доклада и закрытие Совещания . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Приложение I. Список участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
Приложение И. Перечень документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Доклад Регионального подготовительного совещания стран Африки к Двенадцатому
Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности
и уголовному правосудию, проходившему в Найроби S-10 сентября 2009 года.
Документ ООН A/CONF.213/RPM.4/1 от 27.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . .291
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
II. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
III. Участники и организация работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Приложение I. Список участников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
Приложение II. Перечень документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Раздел IV. Документация XII конгресса Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию
Информация для участников. Документ ООН А/CONF.213/INF.1 от 12.02.2010 . . . 318
I. Сведения общего характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
II. Сроки и место проведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
III. Этап заседаний высокого уровня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
IV. Назначение Генерального секретаря и Исполнительного секретаря
Двенадцатого Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
V. Предварительные консультации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
VI. Открытие Двенадцатого Конгресса и размещение делегаций в залах
заседаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
VII. Общая тема, повестка дня и программа работы . . . . . . . . . . . . . . 323
VIII. Участники Конгресса и расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
IX. Регистрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
X. Языки и документация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327
XI. Представление документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
XII. Информационное обеспечение и средства массовой информации . . . . . . . 331
XIII. Национальный организационный комитет и Подготовительное бюро . . . . . 331
XIV. Визы, проезд и бронирование мест в гостиницах . . . . . . . . . . . . . 332
XV. Условия в месте проведения Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
XVI. Программа общественных мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
XVII. Полезная информация о Салвадоре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
Приложение I. План Конференционного центра "Баия" . . . . . . . . . . . . . .343
Приложение II. Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию: бланк заказа мест
в гостиницах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Предварительная повестка дня и аннотации. Документ ООН A/CONF.213/1
от 06.01.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
Приложение. Предлагаемая организация работы Двенадцатого Конгресса
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности
и уголовному правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
Правила процедуры для конгрессов Организации Объединенных Наций
по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Документ ООН
A/CONF.213/2 от 09.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
I. Представительство и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
II. Должностные лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
III. Генеральный комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
IV. Секретариат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
V. Порядок ведения заседаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
VI. Голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
VII. Вспомогательные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
VIII. Языки и документы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
IX. Доклад Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
X. Открытые и закрытые заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
XI. Другие участники и наблюдатели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
XII. Поправки к правилам процедуры или приостановление их действия . . . . . 380
Мировое положение в области предупреждения преступности и уголовного
правосудия. Доклад Генерального секретаря. Документ ООН A/CONF.213/3
от 01.02.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
I. Введение и последние события . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
II. Положение дел и первоочередные задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . .383
III. Международные тенденции в области преступности . . . . . . . . . . . . .386
IV. Системы уголовного правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
V. Развитие статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
VI. Дальнейшая работа и выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Дети, молодежь и преступность. Рабочий документ, подготовленный
Секретариатом. Документ ООН A/CONF.213/4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
II. Международные стандарты, касающиеся детей, молодежи и преступности:
подробный свод принципов и руководящих указаний . . . . . . . . . . . . . . .407
III. Дети, молодежь и преступность: реальность и восприятие в 2010 году . . .412
IV. Техническая помощь в вопросах, связанных с детьми, молодежью
и преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
V. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Оказание технической помощи для содействия ратификации и осуществлению
международных документов, касающихся предупреждения и пресечения
терроризма. Рабочий документ, подготовленный Секретариатом. Документ ООН
A/CONF.213/5 от 21.12.2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
II. Проделанная работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
III. Усилия по решению актуальных задач . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
IV. Укрепление партнерских отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
V. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .448
Обеспечение действенности руководящих принципов Организации Объединенных
Наций в области предупреждения преступности. Рабочий документ,
подготовленный Секретариатом. Документ ООН A/CONF.213/6 от 05.02.2010 . . . .451
I. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
II. Элементы эффективного и успешного осуществления руководящих принципов
Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности . . . . . . . .455
III. Пути преодоления основных проблем, стоящих перед государствами-членами
в деле осуществления Руководящих принципов Организации Объединенных
Наций для предупреждения преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .467
IV. Опыт осуществления Руководящих принципов для предупреждения
преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
V. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471