Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3. Право на достоинство личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
4. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . 29
5. Право на неприкосновенность частной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . .38
6. Право на свободу передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
7. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
8. Свобода мысли и слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
9. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
10. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
11. Право на обращение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
12. Право на свободу экономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . 92
13. Право на собственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
14. Право на свободный труд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
15. Право на защиту семьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
16. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
17. Право на жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
18. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . . . . . . .140
19. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . . . . .149
20. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
21. Право на свободу творчества и доступ к культурным ценностям . . . . . . .165
22. Право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство . . . . 169
22.1. Открытость судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
22.2. Разумность сроков судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . .172
22.3. Состязательность и равноправие сторон . . . . . . . . . . . . . . . . .176
22.4. Исполнение судебных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
22.5. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
22.6. Право на квалифицированную юридическую помощь . . . . . . . . . . . . .186
23. Право на компенсацию вреда, причиненного государством . . . . . . . . . .190
24. Право на местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
25. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
26. О награждении медалью Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Приложения
1. Сведения о количестве и тематике обращений граждан к Уполномоченному
по правам человека в Российской Федерации в 2010 году . . . . . . . . . . . .221
2. Документы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . .237
2.2.1. Обращение с просьбой о пересмотре вступивших в законную силу судебных
постановлений в отношении осужденного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации
от 12.05.2010 г. № 202-П09 "О возобновлении производства по уголовному делу
ввиду новых обстоятельств" (Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
Обращение с просьбой внести представление по уголовному делу в отношении
гражданина Ф. для исполнения Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
2.3.1. Обращение с просьбой поручить проверить законность и обоснованность
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и решить вопрос
о возбуждении уголовного дела по факту смерти П. . . . . . . . . . . . . . . 253
Ответ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации . . . . . .255
Ответ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации . . . . . .256
2.4.1. Обращение по вопросу экстрадиций граждан иностранных государств . . . 257
Ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 261
Ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 264
обращение с просьбой поручить разработать законопроект, регулирующий
процедуру назначения и продления сроков содержания под стражей лиц
иностранных государств ввиду экстрадиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
2.4.2. Ходатайство об официальном разъяснении Постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 14.03.2002 г. № 6-П по делу о проверке
конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР В СВЯЗИ С жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова
и С.В. Пустовалова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г
№ 642-О-Р об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации о разъяснении Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 14.03.2002 г. № 6-П . . . . . .274
Жалоба на нарушение конституционных прав человека и гражданина законом,
примененным в конкретном деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2010 г
№ 119-0-0 по жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
на нарушение конституционных прав гражданки Приведенной Юлии Анатольевны
положениями статьи 10 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . .283
Обращение по вопросу разрешения правовой коллизии в связи с вынесением двух
Определений Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . 288
Ответ Заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации . .290
Ходатайство об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда
Российской Федерации от 19.01.10 г. № 119-0-0 . . . . . . . . . . . . . . . .292
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 г
№ 3-О-Р по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской
Федерации от 19.01.2010 г. № 119-0-0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
2.6.1. Обращение в связи с жалобой Б. на необоснованное ограничение права
на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Ответ Департамента социальной защиты населения города Москвы . . . . . . . . 302
2.6.2. Обращение по вопросу нарушения прав граждан Российской Федерации
при постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
Ответ Федеральной миграционной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Ответ Правительства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
2.7.1. Обращение в защиту прав и законных интересов последователей
религиозной организации "Церковь Завета" г. Норильска . . . . . . . . . . . .312
Ответ Федеральной службы безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . 314
Обращение с целью восстановления прав и законных интересов последователей
религиозной организации "Церковь Завета" г. Норильска . . . . . . . . . . . .315
2.8.1. Ходатайство в защиту конституционных прав на судебную защиту,
справедливое судебное разбирательство и на свободу мысли и слова Б
при рассмотрении гражданского дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
Ответ Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
2.8.2. Ходатайство в защиту религиозной организации Свидетели Иеговы
"Таганрог" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2010 г. . . . . . .329
2.9.1. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации О митингах на Триумфальной площади города Москвы 31 мая 2010 года
(Свидетельства очевидца) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
2.10.1. Обращение в связи с жалобой на нарушения избирательных прав в ходе
муниципальных выборов в г. Санкт-Петербурге . . . . . . . . . . . . . . . . .339
Ответ Санкт-Петербургской избирательной комиссии . . . . . . . . . . . . . . 340
Ответ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации . . . . . . . .341
Ответ прокуратуры Санкт-Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Ответ Следственного отдела по Василеостровскому району Следственного
управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации
по городу Санкт-Петербургу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
2.14.1. Обращение с целью восстановления трудовых прав сотрудников
Восточно-Сибирского банка - филиала Сбербанка России в части расчета
заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Ответ ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
2.14.2. Обращение в защиту трудовых прав работников ООО "Швейная фабрика
"Восход" в Нижегородской области в части справедливой оплаты труда . . . . . 349
Ответ прокуратуры Нижегородской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
2.15.1. Обращение в защиту прав детей К. на жизнь в семье . . . . . . . . . .353
Ответ прокуратуры Санкт-Петербурга. (Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . 354
Обращение с просьбой рассмотреть возможность улучшения жилищных условий
многодетной семьи К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Ответ Вице-губернатора Санкт-Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
2.15.2. Обращение по вопросу подготовки законопроекта о при ведении
в соответствие отдельных положений Семейного и Уголовного кодексов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359
Ответ Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
2.16.1. Обращение по вопросу принятия проектов федеральных законов
о формировании профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации . . 362
Ответ Министерства экономического развития Российской Федерации . . . . . . .364
2.16.2. Обращение по вопросу применения судами общей юрисдикции пункта 2
статьи 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" . . . .366
Ответ Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации . . . . .368
2.16.3. Обращение по вопросу сохранения периодичности курсирования
пригородных поездов в Калининградской области . . . . . . . . . . . . . . . .369
Ответ Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" . . . . . 370
Ответ губернатора Калининградской области . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
2.16.4. Обращение в защиту прав и законных интересов реабилитированных лиц
и лиц, пострадавших от политических репрессий . . . . . . . . . . . . . . . .373
Ответ прокуратуры Красноярского края . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
2.16.5. Обращение с целью обеспечения социальной поддержки ветеранов Великой
Отечественной войны, проживающих в странах Балтии, в преддверии празднования
65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне . . . . . . . . . . . . .377
2.17.1. Обращение в защиту права выпускницы социального учреждения М. в части
предоставления жилья на территории Калужской области . . . . . . . . . . . . 378
Ответ губернатора Калужской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
Решение Малоярославецкого районного суда Калужской области
от 12.07.2010 г. (Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
2.18.1. Обращение по вопросу социальной поддержки военных пенсионеров
и ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 382
2.18.2. Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившим
силу пункта 2 части 3 статьи 9 Федерального закона "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" . . . . . . .384
2.18.3. Обращение с просьбой решить вопрос о порядке оказания медицинской
помощи детям, страдающим таким редким заболеванием, как мукополисахаридоз . .386
Ответ Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
Обращение Министерства финансов Российской Федерации к Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросу
правового регулирования порядка оказания медицинской помощи больным
мукополисахаридозом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .391
Ответ Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
2.19.1. Обращение в защиту конституционных прав на охрану здоровья
и благоприятную окружающую среду жителей Новгородской области . . . . . . . .396
Ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека. (Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
2.20.1. Ходатайство с целью прекращения производства по административному
делу в отношении христианского кружка и клуба для детей "Будущее"
в Ростовской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
2.22.4.1. Обращение в связи с заявлением А. о нарушении ее прав в результате
сноса строения на территории СНП "Речник" . . . . . . . . . . . . . . . . . .405
Ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 407
2.23.1. Жалоба на нарушение конституционных прав человека и гражданина
законом, примененным в конкретном деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
2.23.2. Обращение в защиту права Б. и С. на возмещение вреда, связанного
с незаконным уголовным преследованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .418
Ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 421
Ответ Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации по городу Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
Обращение с просьбой поручить разобраться в ситуации, препятствующей
Уполномоченному в осуществлении государственной защиты прав человека . . . . 424
Ответ прокуратуры г. Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
2.24.1. Жалоба на нарушение конституционного права граждан быть избранными
в органы местного самоуправления Законом Челябинской области
от 29.06.2006 г. № 36-зо "О муниципальных выборах в Челябинской области",
примененным в конкретном деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426
2.25.1. Обращение Волгоградской областной Думы к депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Уполномоченному по правам
человека в Российской Федерации по вопросу регулирования деятельности
уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации
федеральным законодательством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
Обращение с просьбой о создании рабочей группы по разработке законопроекта,
регулирующего компетенцию и деятельность уполномоченного по правам человека
в субъекте Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435