Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Защита жертв террористических актов и иных преступлений . . . . . . . . . . . 13
Нарушение прав и законных интересов детей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Искоренение насилия в отношении женщин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Миграционные процессы и права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Нарушение прав человека в Вооруженных Силах Российской Федерации и других
российских войсковых формированиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Экология и права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Нарушение прав человека в сфере здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . .118
Транспортные перевозки и нарушение прав человека . . . . . . . . . . . . . . 136
Альтернативные лишению свободы виды уголовного наказания и права человека . .145
Развитие образования, просвещения и сотрудничества в области прав человека . 163
Приложение 1. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации "Права и возможности инвалидов в Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Приложение 1. Перечень законов субъектов Российской Федерации, регулирующих
социальную защиту инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
Приложение 2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок
признания лица инвалидом и предоставление льгот инвалидам в соответствии
с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 247
Приложение 2. Информационные данные о деятельности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации в 2001 году . . . . . . . . . . . . . . . . .249
Приложение 3. Основные документы Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации в 2001 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Письмо об обеспечении права граждан России на пользование электрической
энергией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Исковое заявление о действиях военного комиссариата г. Москвы в отношении
инвалида, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС . . . . . 272
Обращение о невыплатах задолженности по заработной плате и компенсации за
книгоиздательскую литературу учителям общеобразовательных школ . . . . . . . 275
Обращение в защиту права военнослужащих на бесплатный проезд в общественном
транспорте городского, пригородного и местного сообщения . . . . . . . . . . 276
Письмо о начале реконструкции и модернизации пункта пропуска "Багратионовск"
российско-польской границы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Ходатайство о проверке обоснованности судебных решений по делу Т.П. Рохлиной 278
Обращение о проблемах, связанных с прохождением службы и проживанием
в закрытых военных городках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Предложения о создании рабочей группы по разработке проекта федерального
закона "О миграционной политике Российской Федерации" . . . . . . . . . . . .281
Письмо в связи с 5-летием вступления России в Совет Европы . . . . . . . . . 283
Письмо о переводе пограничного перехода "Гусев-Голдап" на многосторонний и
круглосуточный режим работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
Обращение по проблемам легализации лиц, ищущих убежище на территории
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Заключение на проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном
по правам человека в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Жалоба на нарушение конституционных прав гражданина Н.Н. Чипурды частью 2
статьи 336 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР . . . . . . . . . . . . . .290
Заключение на проект федерального конституционного закона "О военном
положении" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Заключение на проект Федерального закона "Об Уполномоченном по правам ребенка
в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
Предложения к проекту рекомендаций парламентских слушаний "О работе по
розыску без вести пропавших и насильственно удерживаемых лиц в Чеченской
Республике" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
Обращение о действиях РАО "ЕЭС России", которые могут привести
к экологической катастрофе в зоне Чебоксарской ГЭС . . . . . . . . . . . . . 299
Обращение в защиту здоровья и безопасности российских моряков, находящихся
на арестованных судах в портах Испании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Заключение на проект Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы
России" и проект уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . . . 301
Заявление в связи с Международным днем защиты жертв пыток . . . . . . . . . .303
Заявление "Политическое урегулирование в Чечне - иной альтернативы нет" . . .304
Письмо о проведении занятий по повышению профессионального уровня адвокатских
работников Чеченской Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
Предложение о введении в высших военных учебных заведениях курса
международного гуманитарного права и прав человека . . . . . . . . . . . . . 306
Предложение о рассмотрении вопроса о разработке и принятии Федеральной
целевой программы "Правовое просвещение в области прав и свобод человека,
форм и методов их защиты" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
Обращение о длительном содержании лиц под стражей в следственном изоляторе
№ 1 г. Екатеринбурга без судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . 308
Обращение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении должностных
лиц, виновных в невыполнении международного договора о выплате доплаты
к пенсии бывших сотрудников международных организаций системы ООН . . . . . .310
Открытое письмо Аслану Масхадову и чеченским полевым командирам . . . . . . .312
Заявление в связи с очередным повышением цен на проезд железнодорожным
транспортом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
Совместное обращение Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации и представителей чеченской диаспоры, проживающих в г. Москве, ко
всем, кто желает мира и стабильности в Чеченской Республике . . . . . . . . .314
Совместное заявление Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации и Председателя Московской Хельсинской группы о Комиссии по вопросам
помилования при Президенте Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .316
Письмо о работе по гуманизации исполнения наказаний в учреждениях Приморского
и Хабаровского краев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Заявление "Гарантировать честные демократические выборы глав субъектов
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
Обращение "Сложить оружие, прекратить войну, возродить Чечню!" . . . . . . . 321
Предложение о разработке целевой программы "Неотложные меры по борьбе
с туберкулезом в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России
на 2002-2006 и последующие года" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Обращение о нарушениях прав граждан в Республике Калмыкия . . . . . . . . . .325
Заключение на проект Федерального закона "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Заключение на проект Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Заключение на проект Трудового кодекса Российской Федерации . . . . . . . . .335
Заключение на проект Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . 340
Обращение о сохранении льготы по налогу на добавленную стоимость на все
лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинской
техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
Обращение участников IV "круглого стола" уполномоченных по правам человека
в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и
уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину . . . . . . . . . . . . . . . .349
Предложение к проекту федерального закона "О внесении дополнения и изменения
в статью 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" . . . . . . .350
Письмо с предложением провозгласить 2004 год Международным годом коренных
народов Севера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Предложение о включении строительства следственного изолятора
в г. Черняховске в Федеральную целевую программу развития Калининградской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
Заявление о недопустимости принятия законопроектов, отменяющих социальные
льготы военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей .353
Заключение на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей" . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Заключение на проект Федерального закона "О внесении изменения и дополнений
в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации
о культуре" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
Заключение о конституционности ч. 2 ст. 235, ч. 2 ст. 170 Кодекса законов
о труде РСФСР и ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г.
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" . . . . . . .360
Заключение на письмо заместителя Министра труда и социального развития
Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 5546-1 о лишении военнослужащих
права на медико-социальную экспертизу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362
Предложение о распространении действия Федеральной целевой программы
"Государственные жилищные сертификаты" на членов семей военнослужащих,
погибших (умерших) в период прохождения военной службы и после увольнения
с военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Предложение о разработке целевой государственной программы лечения детей,
страдающих врожденными деформациями челюстно-лицевой области . . . . . . . . 366
Предложение о создании рабочей группы по разработке проекта федерального
закона "Об оказании помощи лицам, пострадавшим в ходе разрешения локальных
кризисных ситуаций в субъектах Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . 368
Обращение к участникам избирательной кампании по выборам Президента Чувашской
Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Заключение на проект Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Предложение о рассмотрении проекта Порядка выплаты единовременной
материальной помощи гражданам, пострадавших в результате разрешения кризиса
(1994-1996 гг.) и проведения контртеррористической операции (1999-2000 гг.)
в Чеченской Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Порядок выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим
в результате разрешения кризиса (1994-1996 гг.) и проведения
контртеррористической операции (1999-2000 гг.) в Чеченской Республике
(Проект) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Заявление "О предупреждении негативных последствий повышения тарифов на
энергоносители естественных монополий и жилищно-коммунальные услуги" . . . . 375
Предложения по вопросу о приобретении гражданства бывшими гражданами СССР,
прибывшими на постоянное жительство в Российскую Федерацию до 31 декабря
2000 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Ходатайство о совершенствовании процедуры рассмотрения обращений
уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации . . . . . 379
Заключение на проект Федерального закона "Об Уполномоченном по правам
человека в субъекте Российской Федерации", внесенного Законодательным
Собранием г. Санкт-Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
Обращение "В защиту жертв Чернобыльской трагедии" . . . . . . . . . . . . . .384
Заключение на проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . .386
Письмо с проектом федерального конституционного закона "О внесении изменения
в статью 5 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Соглашения, протоколы, меморандумы о сотрудничестве Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации в 2001 году . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Соглашение о взаимодействии между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Санкт-Петербургским гуманитарным и политологическим
центром "Стратегия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Соглашение о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Центром по правам человека Республики Молдова . . . 394
Соглашение о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Национальной комиссией по правам человека Мексики . 396
Протокол о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 398
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации и Региональным Представительством Управления
Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации . . . . . .400
Проекты международно-правовых актов, подготовленные Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403
Декларация европейских омбудсманов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Протокол к Всеобщей декларации прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . 406