Глава первая
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ . . . . . . . . .3
1. Характеристика современного государственного управления во Франции . . . . . 3
2. Попытки рационализации деятельности аппарата управления . . . . . . . . . . 21
Глава вторая
ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА И ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ПО РУКОВОДСТВУ
АППАРАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
1. Соотношение полномочий президента и премьер-министра в Конституции и на
практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2. Соотношение полномочий президента и премьер-министра в процессе
руководства министерствами и ведомствами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3. Функции президента Республики и его аппарат . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4. Функции премьер-министра и его аппарат . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
5. Службы, состоящие при премьер-министре . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Глава третья
МИНИСТЕРСТВО - РЕШАЮЩЕЕ ЗВЕНО АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ . . . . . . 73
1. Проблема реорганизации министерств. Ее значение для политического
маневрирования и организации управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2. Виды министерских постов. Распределение министерских постов между
партиями правительственной коалиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
3. Функции и бюджет министерств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
4. Министр и его кабинет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
5. Внутренняя структура министерств: дирекции . . . . . . . . . . . . . . . . 112
6. Кадры министерств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
Глава четвертая
УПРАВЛЕНИЕ НА МЕСТАХ. ПОПЫТКИ ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . . 142
1. Структура и компетенция местных органов управления . . . . . . . . . . . . 142
2. Особенности процесса принятия решений в местных органах управления . . . . 166
3. Ограничение финансовых возможностей коммун средство контроля за их
деятельностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172