Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Понятие и содержание российской муниципально-правовой политики . . . .5
1.1. Понятие российской муниципально-правовой политики . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Принципы российской муниципально-правовой политики . . . . . . . . . . . 17
1.3. Основные направления российской муниципально-правовой политики . . . . . 29
Глава 2. Правовая организация местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 50
2.1. Международно-правовой аспект правовой организации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
2.2. Правовая организация местного самоуправления на федеральном уровне . . . 60
2.3. Правовая организация местного самоуправления на местном уровне . . . . . 71
Глава 3. Территориальная организация местного самоуправления . . . . . . . . .83
3.1. Территориальная организация местного самоуправления и пути ее возможного
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.2. Закрытые административно-территориальные образования . . . . . . . . . . 99
3.3. Приграничные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.4. Муниципальные образования, расположенные в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
3.5. Инновационный центр "Сколково" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Глава 4. Модели и организация местного самоуправления . . . . . . . . . . . .133
4.1. Организационные модели местного самоуправления . . . . . . . . . . . . .133
4.2. Обеспечение непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.3. Контрольный орган муниципального образования в структуре органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
4.4. Организация муниципальной полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Глава 5. Межмуниципальное сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
5.1. Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества . . . . . . . . 182
5.2. Практические аспекты осуществления межмуниципального сотрудничества . . 190
Глава 6. Удаление главы муниципального образования в отставку . . . . . . . .198
6.1. Правовая природа ответственности главы муниципального образования . . . 198
6.2. Основание привлечения главы муниципального образования
к ответственности: структурный анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Глава 7. Формирование публичных финансов муниципальных образований . . . . . 221
7.1. Формирование публичных финансов муниципальных образований как основа
экономической самостоятельности местного самоуправления . . . . . . . . . . .221
Глава 8. Муниципальная собственность как ресурс развития местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
8.1. Правовая основа формирования муниципальной собственности . . . . . . . .238
Глава 9. Земля - ресурс развития местного самоуправления . . . . . . . . . . 265
9.1. Правовая регламентация полномочий органов местного самоуправления
в сфере земельных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288