Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 1. Административно-правовые режимы управления природным и техногенным
рисками - понятие, содержание и классификация . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1. Административно-правовой режим управления природным и техногенным
рисками - понятие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. Административно-правовой режим управления природным и техногенным
рисками - содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
1.3. Административно-правовой режим управления природным и техногенным
рисками - классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
1.4. Понятие природного и техногенного рисков и правовые основы управления
ими применительно к административно-правовым режимам . . . . . . . . . . . . .50
Глава 2. Способы управления природным и техногенным рисками в условиях
административно-правовых режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
2.1. Содержание и правовые основы специального режима чрезвычайной
ситуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
2.2. Правовые основы государственного управления в сфере обеспечения
правового режима в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера . . . .84
2.3. Совершенствование управления природным и техногенным рисками в условиях
правового режима чрезвычайной ситуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2.4. Ограничения прав и свобод граждан в условиях административно-правовых
режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Глава 3. Административно-правовые режимы территорий, подверженных рискам
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера . . .124
3.1. Административно-правовые режимы территорий, подверженных рискам
возникновения чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3.2. Понятие и виды территорий, подверженных рискам возникновения
чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
3.3. Сущность и классификация административно-правовых режимов территорий,
подверженных рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
3.4. Юридическая характеристика административно-правовых режимов территорий,
подверженных рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
3.5. Историческая справка и перспективы развития законодательства
об административно-правовых режимах территорий, подверженных рискам
возникновения чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
3.6. Становление и развитие законодательства об административно-правовых
режимах территорий в Российской Федерации, подверженных рискам
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера . . .175
3.7. Характеристика современного административного законодательства
об административно-правовых режимах территорий, подверженных рискам
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и перспектив его развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
3.8. Административная ответственность за нарушения административно-правовых
режимов территорий, подверженных рискам возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
Глава 4. Чрезвычайные ситуации различного характера и особенности
административно-правовых режимов управления природным и техногенным
рисками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
4.1. Землетрясения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
4.2. Наводнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
4.3. Аварии на химических опасных объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
4.3. Аварии на химически опасных объектах . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Глава 5. Обеспечение законности деятельности в области управления
природным и техногенным рисками в условиях административно-правовых
режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
5.1. Правовые основы обеспечения законности деятельности в области
управления природным и техногенным рисками в условиях
административно-правовых режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
5.2. Применение законодательных норм в области управления природным
и техногенным рисками в условиях административно-правовых режимов . . . . . .239
6. Государственная политика в области нормативного правового обеспечения
управления природным и техногенным рисками в условиях
административно-правовых режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
6.1. Нормативная правовая база в области управления природным и техногенным
рисками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
6.2. Роль государственной стратегии управления риском в формировании
стратегии развития государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314