К читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы (вместо
введения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Коррупция как социальное явление . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§ 1. Коррупция и современное общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§ 2. Факторы, детерминирующие коррупционные процессы . . . . . . . . . . . . .47
§ 3. Деликтологическая характеристика коррупции . . . . . . . . . . . . . . . 58
Глава 2. Основы международного сотрудничества по вопросам противодействия
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 1. Международное право в орбите противодействия коррупции . . . . . . . . . 72
§ 2. Деятельность Группы государств против коррупции (ГРЕКО) . . . . . . . . .90
§ 3. Антикоррупционная деятельность Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 4. Правовые механизмы противодействия коррупции в Европейском союзе . . . .102
§ 5. Модельное законодательство государств - участников СНГ
о противодействии коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 6. Международная антикоррупционная академия . . . . . . . . . . . . . . . .128
Глава 3. Правовые основы противодействия коррупции в российской федерации . .135
§ 1. Сущность и основные принципы антикоррупционной политики . . . . . . . . 135
§ 2. Фундаментальные демократические принципы и борьба с коррупцией . . . . .149
§ 3. Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции . . . 159
§ 4. Криминализация - инструмент уголовно-правового воздействия
на коррупционную преступность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
§ 5. Уголовно-процессуальный закон как гарантия законности и обоснованности
антикоррупционной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 6. Модернизация гражданского законодательства как фактор противодействия
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
§ 7. Коррупция и трудовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
§ 8. "Регламентное" право как фактор противодействия коррупции . . . . . . . 234
Глава 4. Институциональная основа противодействия коррупции в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
§ 1. Роль Президента Российской Федерации в определении основных
направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции . . . 248
§ 2. Правительство Российской Федерации в сфере противодействия коррупции . .254
§ 3. Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации как институты противодействия
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 4. Роль судов в предупреждении и пресечении коррупционных нарушений . . . .288
§ 5. Прокуратура в системе противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . 301
§ 6. Органы финансового контроля в борьбе с коррупционными практиками . . . .312
§ 7. Местное самоуправление и борьба с коррупцией . . . . . . . . . . . . . .325
§ 8. Гражданское общество в борьбе с коррупцией . . . . . . . . . . . . . . .339
Глава 5. Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной
службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
§ 1. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной
и муниципальной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
§ 2. Правовые средства противодействия коррупции в системе государственной
и муниципальной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
§ 3. Антикоррупционные стандарты поведения государственных и муниципальных
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
§ 4. Профилактика правонарушений со стороны государственных и муниципальных
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
§ 5. Противодействие коррупции в системе полиции: основные направления
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Глава 6. Преодоление коррупциогенности нормативных правовых актов . . . . . .440
§ 1. Антикоррупционная экспертиза: теоретико-методологические
и организационно-правовые аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
§ 2. Прокуратура Российской Федерации и особенности антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449
§ 3. Экспертная деятельность Министерства юстиции Российской Федерации
в оценке коррупциогенности нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . .459
§ 4. Правовой мониторинг в механизме противодействия коррупции . . . . . . . 468
Глава 7. Бизнес и коррупция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .486
§ 1. Природа, причины, функции и последствия деловой коррупции . . . . . . . 486
§ 2. Формы (проявления) деловой коррупции (коррупционные практики) . . . . . 509
§ 3. Правовое регулирование противодействия коррупции в бизнесе . . . . . . .514
§ 4. Объединения предпринимателей в борьбе против коррупции . . . . . . . . .543
§ 5. Мониторинговая деятельность бизнес-объединений в сфере
противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .567
Глава 8. Сравнительно-правовой анализ законодательства зарубежных стран
о борьбе с коррупцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .576
§ 1. Общие тенденции развития законодательства о коррупции в зарубежных
странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .576
§ 2. Механизмы противодействия коррупции в публичной сфере . . . . . . . . . 579
§ 3. Борьба с коррупцией в частном секторе зарубежных государствах . . . . . 600
§ 4. Ответственность за коррупционные деяния о законодательству зарубежных
государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
Коррупция - вызов современному государству (заключение) . . . . . . . . . . .628
Приложение
Коррупционные проявления в жизненно важных сферах деятельности государства
и общества (по результатам социологических опросов) . . . . . . . . . . . . .639