Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Предпосылки формирования института административной
ответственности государственных и гражданских служащих России . . . . . . . . 10
1.1. Место и роль государственных гражданских служащих в системе
субъектов административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2. Государственный гражданский служащий как специальный субъект
административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
1.3. Служебная деликатность государственных гражданских служащих
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Глава 2. Концепция административной ответственности государственных
гражданских служащих Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
2.1. Понятие, содержание и характерные черты института административной
ответственности государственных гражданских служащих России . . . . . . . . . 86
2.2. Задачи и принципы законодательства об административной ответственности
государственных гражданских служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
2.3. Нормативно-правовые основы административной ответственности
государственных гражданских служащих Российской Федерации . . . . . . . . . .110
2 4. Концепция административной ответственности государственных
гражданских служащих России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Глава 3. Теория административного правонарушения государственных гражданских
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .167
3.4. Субъективная сторона административного правонарушения государственного
гражданского служащего . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
3.5. Составы административных правонарушений государственных гражданских
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Глава 4. Административные наказания государственных гражданских служащих . . 260
4.1. Цели и виды административных наказаний государственных гражданских
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
4.2. Предупреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
4.3. Административный штраф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
4.4. Дисквалификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
4.5. Обстоятельства, влияющие на применение административного наказания
к государственному гражданскому служащему . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Глава 5. Общее и частное в производстве по делам об административных
правонарушениях, совершаемых государственными гражданскими служащими . . . . 314
5.1. Предмет доказывания, доказательства и пределы доказывания в делах
об административных правонарушениях государственных гражданских служащих . . 314
5.2. Особенности возбуждения дел об административном правонарушении
государственного гражданского служащего . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
5.3. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях
государственных гражданских служащих и пересмотра решений по ним . . . . . . 352
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395