Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Муниципальная демократия: личностный подход . . . . . . . . . . . . .28
1.1. Личность в системе муниципальной демократии . . . . . . . . . . . . . . .28
1.2. Муниципальные права и концепция "права на город" как отражение
демократического развития самоуправляющихся урбанизированных территорий . . . 49
1.3. Муниципально-правовые обязанности личности - императив современной
муниципальной демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
Глава 2. Конституционная сущность муниципальной демократии как единение
непосредственного и представительного народовластия . . . . . . . . . . . . . 81
2.1. Муниципальная демократия в соотношении прямых и представительных начал:
современное состояние и проблемы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
2.2. Муниципальная представительная демократия: понятие и система . . . . . .113
2.3. Институты общественного представительства в системе муниципальной
представительной демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Глава 3. Конституционный Суд РФ - гарант муниципальных ценностей и институт
демократического преобразования местного самоуправления . . . . . . . . . . .143
3.1. Конституционный Суд РФ - институт охраны и преобразования
конституционно-правовой модели местного самоуправления . . . . . . . . . . . 143
3.2. Функции конституционного правосудия как инструментальная основа
демократического преобразования местного самоуправления . . . . . . . . . . .149
3.3. Основные способы конституционно-судебного преобразования национальной
модели муниципальной демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Глава 4. Компетенционные аспекты правового регулирования муниципальной
демократии в условиях децентрализации (на основе практики Конституционного
Суда РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
4.1. Муниципальная демократия - комплексный предмет правового
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
4.2. Пропорциональность как основа разграничения полномочий и взаимодействия
уровней власти в сфере муниципальной демократии: основные составляющие
компетенционного баланса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
4.3. Некоторые направления совершенствования разграничения регулятивных
полномочий в сфере муниципальной демократии на современном этапе . . . . . . 178
Глава 5. Электронная демократия на местном уровне: конституционно-правовые
проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
5.1. Электронная демократия и ее становление в России . . . . . . . . . . . .184
5.2. Местное самоуправление - приоритетная сфера реализации электронной
демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191