Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Глава 1. Правовая природа и назначение государственного контроля
§ 1. Содержание и сущностная характеристика государственного контроля . . . . 23
§ 2. Роль государственного контроля в системе государственного управления . . 40
§ 3. Соотношение контрольной и надзорной функций органов исполнительной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
§ 4. Законодательство о государственном контроле . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава 2. Предмет и объекты государственного контроля
§ 1. Подходы к определению предмета и объекта государственного контроля . . . 97
§ 2. Правопорядок: понятие и роль в системе государственного контроля . . . .108
§ 3. Изменение предмета государственного контроля в рыночных условиях . . . .116
Глава 3. Субъекты государственного контроля и надзора
§ 1.Система и правовой статус органов государственного контроля и надзора . .125
§ 2. Цели и задачи органов государственного контроля и надзора
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 3. Формы и методы государственной контрольной деятельности . . . . . . . . 158
§ 4. Изменение полномочий органов государственного контроля (надзора)
в условиях институциональных преобразований . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Глава 4. Процессуальная форма контрольной деятельности
§ 1. Понятие и содержание процессуальной формы контрольной деятельности . . .187
§ 2. Производства и процедуры в контрольной деятельности . . . . . . . . . . 192
§ 3. Регламенты в сфере реализации государственного контроля (надзора) . . . 203
Глава 5. Виды государственного контроля
§ 1. Финансовый контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
§ 2. Государственный экологический надзор и мониторинг . . . . . . . . . . . 251
§ 3. Государственный контроль в социальной сфере . . . . . . . . . . . . . . 279
§ 4. Государственный контроль в сфере труда . . . . . . . . . . . . . . . . .296
§ 5. Государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности . . 311
§ 6. Государственный контроль в сфере электроэнергетики . . . . . . . . . . .334
§ 7. Государственный контроль (надзор) в сфере технического регулирования . .341
§ 8. Лицензионный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Глава 6. Обеспечение законности государственного контроля в сфере
предпринимательства
§ 1. Гарантии прав предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля . . . . . . . . . . . . . . . . 379
§ 2. Правовые основания реализации полномочий органов прокуратуры
по защите прав предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля . . . . . . . . . . . . . . . . 388
§ 3. Состояние законности в сфере обеспечения прав хозяйствующих
субъектов при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
§ 4. Актуальные вопросы методического обеспечения прокурорского надзора
за исполнением законодательства о государственном контроле . . . . . . . . . 405
Глава 7. Государственный контроль и надзор в зарубежных странах
§ 1. Финансовый контроль за публичной администрацией (правовой статус
высших органов финансового контроля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
§ 2. Контроль за деятельностью публичной администрации, осуществляемый
органами административной юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
§ 3. Судебный контроль за публичной администрацией . . . . . . . . . . . . . 449
Основные выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465