Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Нормотворчество - важнейший элемент социального управления . . . . . .7
1.1. Нормотворчество в системе социального управления . . . . . . . . . . . . .7
1.2. Технология и техника правового прогнозирования . . . . . . . . . . . . . 13
1.3. Нормотворческая правовая деятельность, нормотворческая правовая
технология и роль юридической техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Глава 2. Нормотворческая идея и подготовка концепции нормативного правового
акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
2.1. Нормотворческая идея и нормативная правовая концепция . . . . . . . . . .30
2.2. Поиск и назначение предпроектной нормативной правовой информации . . . . 37
Глава 3. Подготовка текста нормативного правового акта . . . . . . . . . . . .46
3.1. Стандарты качества нормативного правового текста . . . . . . . . . . . . 46
3.2. О правилах нормотворческой техники. Содержательные правила
нормотворческой техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.3. Логические требования и приемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3.4. Правила составления дефиниций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.5. Оценочные понятия и техника работы с ними . . . . . . . . . . . . . . . .68
3.6. Языковые правила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.7. Графические правила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
3.8. Функционально-конструктивное значение понятийно-терминологического
аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Глава 4. Подготовка сопроводительных документов . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.1. Пояснительная записка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
4.2. Финансово-экономическое обоснование . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.3. Перечень актов, отмена, изменение или дополнение которых потребуется . .118
4.4. Предложения о разработке иных нормативных правовых актов . . . . . . . .125
Глава 5. Внесение изменений в нормативные правовые акты . . . . . . . . . . .133
5.1. Понятие и причины изменений в нормативные правовые акты . . . . . . . . 133
5.2. Виды поправок. Техника внесения поправок в нормативные правовые акты . .136
Глава 6. Имплементация принципов и норм международного права в систему
нормативных правовых актов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .148
6.1. Общие вопросы имплементации норм международного права в российское
законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
6.2. Инкорпорация, рецепция, отсылка как способы имплементации
международно-правовых норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6.3. Техника подготовки проектов международных договоров . . . . . . . . . . 177
Глава 7. Технико-юридические приемы определения момента вступления в силу
законов и иных нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Приложение 1. Научно-методические стандарты юридической техники . . . . . . .214
Приложение 2. Стандарты юридической техники СНГ . . . . . . . . . . . . . . .249
Приложение 3. Федеральные стандарты юридической техники . . . . . . . . . . .260
Приложение 4. Региональные стандарты юридической техники . . . . . . . . . . 261
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267