Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 1. Природа правового мониторинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 1. Понятие, цели и принципы правового мониторинга . . . . . . . . . . . . . 15
§ 2. Способы оценки результатов правового мониторинга . . . . . . . . . . . . 28
§ 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в механизме
правового мониторинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Глава II. Информационное обеспечение правового мониторинга . . . . . . . . . .69
§ 1. Сбор, анализ и использование аналитической информации . . . . . . . . . .69
§ 2. Социологические исследования и правовой мониторинг . . . . . . . . . . . 76
§ 3. Способы анализа регулирующего воздействия - иностранный опыт . . . . . . 85
Глава III. Организация правового мониторинга на федеральном уровне . . . . . 103
§ 1. Деятельность парламента в сфере правового мониторинга . . . . . . . . . 103
§ 2. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации по организации
и проведению правового мониторинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 3. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
§ 4. Правовой мониторинг в системе федеральных органов судебной власти . . . 141
Глава IV. Организация правового мониторинга в субъектах Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
§ 1. Организация правового мониторинга в Московской областной Думе . . . . . 156
§ 2. Организация правового мониторинга в Самарской Губернской Думе . . . . . 168
§ 3. Организация правового мониторинга в городе Москве . . . . . . . . . . . 178
§ 4. Организация правового мониторинга в Правительстве Вологодской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
§ 5. Информация о Законе Липецкой области "О мониторинге нормативных
правовых актов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Глава V. Опыт проведения мониторинга отдельных законов . . . . . . . . . . . 218
§ 1. Мониторинг ст. 71 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
§ 2. Оперативный мониторинг законодательства о местном самоуправлении . . . .236
§ 3. Мониторинг соглашений о передаче осуществления части полномочий органам
местного самоуправления Вологодской области . . . . . . . . . . . . . . . . .269
§ 4. Мониторинг экологического законодательства с целью выявления
и устранения коллизий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 5. Мониторинг реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" . . . . . . . . .287
§ 6. Мониторинг ведомственных нормативных актов о проведении независимой
экспертизы проектов административных регламентов . . . . . . . . . . . . . . 320
§ 7. Правовой мониторинг в части исследования эффективности законодательства
о лицензировании образовательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .337
§ 8. Мониторинг применения Закона Самарской области от 7 октября 2002 г.
№ 63-ГД "О повышении плодородия земель сельскохозяйственного назначения
на территории Самарской области" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
§ 9. Мониторинг реализации Закона Самарской области от 3 апреля 2002 г.
№ 14-ГД "О культуре в Самарской области" . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
§ 10. Мониторинг судебной практики по делам с участием муниципальных
образований Вологодской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
§ 11. Мониторинг законодательства о проведении публичных слушаний на уровне
субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
Приложение
Методические рекомендации по проведению правового мониторинга . . . . . . . .406