От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава 1. Общественный "мандат" государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1. Общество: поиск системной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Механизм влияния общества на государство. Новый информационный ресурс . . .20
3. Статусы граждан и поведение в государстве . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Глава 2. О природе и целях современного государства . . . . . . . . . . . . . 43
1. Эволюция взглядов о государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Государство как политико-управляющая система . . . . . . . . . . . . . . . 54
3. Конституционные императивы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
4. Государство: общее и особенное. Тенденции развития . . . . . . . . . . . . 71
Глава 3. Государство в фокусе права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Право как ценность и мера регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2. Правовое государство: концепции и реальность . . . . . . . . . . . . . . . 99
3. Сравнительное правоведение и "юридические границы" государств . . . . . . 115
Глава 4. Организация государства и его институтов . . . . . . . . . . . . . .125
1. Устройство государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
2. Разделение властей или разделение труда . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3. Функционально-целевые институты - новый потенциал . . . . . . . . . . . . 143
4. Чиновничество: особый слой или "слуги" народа . . . . . . . . . . . . . . 151
5. Динамизм политических режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Глава 5. Изменение объема и содержания государственных дел . . . . . . . . . 169
1. Функции современного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
2. Динамика объектов государственного воздействия . . . . . . . . . . . . . .179
3. Государственная собственность: режимы использования . . . . . . . . . . . 195
4. Экономика: рыночное саморегулирование и государственное воздействие . . . 202
Глава 6. Механизм государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . .211
1. Обеспечение высокого качества государственного управления . . . . . . . . 211
2. Централизация и децентрализация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3. Преодоление коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Глава 7. Конфликты в государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
1. Природа и виды конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
2. Споры о компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3. Эффективность правосудия. Административная юстиция . . . . . . . . . . . .262
Глава 8. Государство в мировом сообществе . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
1. Суверенитет государств в условиях интеграции и нового правового
пространства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
2. Динамика соотношения международно-правовых и национально-правовых норм . .287
Глава 9. Дальние пути государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Contents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316