Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Основы организации работы по контролю и надзору в сфере защиты прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1. Полномочия и взаимодействие государственных органов по контролю
и надзору в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг
по вопросам защиты прав потребителей в финансовой сфере . . . . . . . . . . . 17
1.3. Взаимодействие государственных органов по контролю и надзору
с общественными объединениями потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
2. Нормативное правовое регулирование защиты прав потребителей
в финансовой сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
2.1. Состояние и проблемы нормативной базы защиты прав потребителей
финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
2.2. Закон "О защите прав потребителей" как системообразующий закон
в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . 27
2.3. Тенденции развития нормативного регулирования деятельности участников
финансового рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.4. Предполагаемые изменения в законодательстве для улучшения защиты прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.Международное сотрудничество и Принципы высокого уровня по защите прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.1. Эволюция деятельности ООН в области защиты прав потребителей
финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
3.2. Развитие деятельности Группы двадцати . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
3.3. Развитие деятельности Евразийского экономического сообщества . . . . . . 64
4. Тенденции развития финансового рынка и прогноз рисков для потребителей
финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
4.1. Текущее состояние и тенденции развития финансового рынка . . . . . . . . 67
4.2. Прогноз рисков для потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . 90
5. Результаты деятельности Роспотребнадзора и судебной практики в сфере
защиты прав потребителей финансовых услуг в 2012 году . . . . . . . . . . . . 97
5.1 Рассмотрение обращений и заявлений потребителей . . . . . . . . . . . . . 97
5.2 Контрольные мероприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
5.3 Судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
5.4 Подготовка предписаний в области защиты прав потребителей . . . . . . . .108
5.5 Вынесение судебных постановлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
6. Практика информирования в сфере защиты прав потребителей
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
6.1. Государственный информационный ресурс в области защиты прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
6.2. Просветительская функция Роспотребнадзора . . . . . . . . . . . . . . . 114
6.3. Просветительская функция средств массовой информации . . . . . . . . . .117
7. Результаты деятельности общественных объединений потребителей . . . . . . 118
7.1. Конфедерация обществ потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
7.2. Союз потребителей Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .121
7.3. Общероссийская общественная организация "Всероссийская Лига
защитников потребителей" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
7.4. Общероссийское общественное движение в защиту прав и интересов
потребителей "Объединение потребителей России" . . . . . . . . . . . . . . . 122
8. Эффективность системы защиты прав потребителей в финансовой сфере . . . . 123
Выводы: Основные направления совершенствования системы защиты прав
потребителей финансовых услуг в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 127