Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Основы организации работы по контролю и надзору в сфере защиты прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Ключевые компоненты защиты прав потребителей финансовых услуг . . . . . . 9
1.2. Полномочия и взаимодействие в сфере защиты прав потребителей финансовых
услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2. Нормативное правовое регулирование защиты прав потребителей в финансовой
сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.1. Состояние и проблемы нормативной базы защиты прав потребителей финансовых
услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.2. Закон "О защите прав потребителей" как системообразующий закон в сфере
защиты прав потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.3. Закон "О потребительском кредите (займе)" как новация в сфере защиты прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.4. Тенденции развития нормативного регулирования деятельности участников
финансового рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.5. Предполагаемые изменения в законодательстве для улучшения защиты прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3. Меяадународное сотрудничество и Принципы высокого уровня по защите прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.1. Эволюция деятельности ООН по защите прав потребителей финансовых
услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.2. Развитие деятельности ОЭСР и Группы двадцати . . . . . . . . . . . . . . 76
3.3. Развитие деятельности Всемирного банка и организаций, учрежденных
Всемирным банком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
3.4. Развитие деятельности Евразийского экономического сообщества . . . . . . 98
3.5. Участие Роспотребнадзора в международном сотрудничестве по защите прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
4. Тенденции развития розничного финансового рынка и оценка рисков
для потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
4.1. Макроэкономическая ситуация и развитие финансового рынка . . . . . . . .105
4.2. Изменения на рынке банковских услуг и риски для потребителей . . . . . .109
4.3. Изменения на рынке страховых услуг и риски для потребителей . . . . . . 118
4.4. Изменения на рынке микрофинансовых организаций и риски
для потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4.5. Изменения на рынке платежных услуг и риски для потребителей . . . . . . 128
5. Результаты деятельности Роспотребнадзора и судебной практики в сфере
защиты прав потребителей финансовых услуг в 2013 году . . . . . . . . . . . .133
5.1. Рассмотрение обращений и заявлений потребителей . . . . . . . . . . . . 133
5.2. Контрольные мероприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
5.3. Судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6. Практика информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг
и повышение уровня финансовой грамотности населения . . . . . . . . . . . . .153
6.1. Государственный информационный ресурс в области защиты прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.2. Реализация просветительской функции Роспотребнадзора через систему
консультационных центров для потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
6.3. Реализация просветительской функции Роспотребнадзора в рамках участия
в Проекте Минфина России и МБРР "Содействие повышению уровня финансовой
грамотности населения и развитию финансового образования в Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
7. Результаты деятельности крупнейших общественных объединений
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.1. Конфедерация обществ потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.2. Союз потребителей Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .169
7.3. Союз защиты прав потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . .171
8. Оценка эффективности деятельности Роспотребнадзора по защите прав
потребителей финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
Выводы: Основные направления совершенствования системы защиты прав
потребителей финансовых услуг в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 189