Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Глава 1. Правовой статус прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1. Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации . . . 14
1.2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Глава 2. Организация работы и управление в органах прокуратуры . . .
прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.2. Организация работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации,
приравненной к ней специализированной прокуратуре . . . . . . . . . . . . . . 58
2.3. Организация работы в прокуратуре города (района), приравненной к ней
прокуратуре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
2.4. Информатизация органов прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . .74
2.5. Анализ состояния законности и правопорядка . . . . . . . . . . . . . . . 85
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Глава 3. Кадровое обеспечение прокурорской деятельности и прохождение
службы в органах прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 96
3.1. Организация работы с кадрами в органах прокуратуры . . . . . . . . . . . 96
3.2. Основные направления кадровой работы в органах прокуратуры . . . . . . .103
3.3. Особенности государственной службы в органах прокуратуры . . . . . . . 112
3.4. Подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка
прокурорских работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
3.5. Этика прокурорского работника, воспитательная работа и профилактика
коррупционных правонарушений в системе прокуратуры . . . . . . . . . . . . . 131
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Глава 4. Психологические аспекты деятельности органов прокуратуры . . . . . .141
4.1 Престиж органов прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
4.2. Социально-психологическое самочувствие прокуроров . . . . . . . . . . . 148
4.3. Удовлетворенность трудом прокурорских работников . . . . . . . . . . . .154
4.4. Психологические аспекты управления в органах прокуратуры . . . . . . . .162
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Глава 5. Надзор за исполнением законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
5.1. Предмет, пределы надзора за исполнением законов и полномочия
прокурора по его осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
5.2. Надзор за исполнением законов в сфере экономики . . . . . . . . . . . . 192
5.3. Надзор за исполнением законов в сфере экологии . . . . . . . . . . . . .260
5.4. Надзор за исполнением законов в таможенной сфере . . . . . . . . . . . .279
5.5. Надзор за исполнением законов на транспорте . . . . . . . . . . . . . . 310
5.6. Надзор за исполнением законодательства об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
5.7. Надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной
службе, противодействии коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359
5.8. Надзор за исполнением законов о противодействии экстремизму
и терроризму . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
5.9. Надзор за исполнением законов судебными приставами . . . . . . . . . . .398
5.10. Надзор за законностью правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
5.11. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов . . . . . . . .429
Глава 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина . . . . . 437
6.1. Предмет, пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина и полномочия прокурора по его осуществлению . . . . . . . . . . 437
6.2. Надзор за соблюдением политических прав человека и гражданина . . . . . 445
6.3. Надзор за соблюдением социальных прав человека и гражданина . . . . . . 490
6.4. Надзор за соблюдением прав несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . 539
Глава 7. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие . . .597
7.1. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-
розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
7.2. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание . . . .618
7.3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
предварительное следствие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .651
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
Глава 8. Надзор за исполнением законов администрациями органов
и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры
принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных
и заключенных под стражу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
8.1. Надзор за исполнением законов администрациями мест содержания
заключенных под стражу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
8.2. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы . . . . . . . . . . . 705
8.3. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы . . . . . . 725
8.4. Надзор за исполнением законов администрациями учреждений,
исполняющих назначаемые судом меры принудительного характера . . . . . . . . 744
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Глава 9. Участие прокурорам рассмотрении судами уголовных дел . . . . . . . .766
9.1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой
инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .766
9.2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной
инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .801
9.3. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной
инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .810
9.4. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом надзорной
инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .816
9.5. Участие прокурора в возобновлении производства по уголовному делу
ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств . . . . . . . . . . . . . . . .820
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825
Глава 10. Участие прокурора в конституционном, гражданском
и административном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .827
10.1. Участие прокурора в конституционном судопроизводстве . . . . . . . . . 827
10.2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей
юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832
10.3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами . . . . . . . 867
10.4. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .899
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907
Глава 11. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .909
11.1. Сущность, цели и правовые основы координационной деятельности . . . . .909
11.2. Организация и участники координационной деятельности прокуратуры
по борьбе с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .916
11.3. Формы координационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
11.4. Особенности координации деятельности правоохранительных органов
по борьбе с коррупцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 932
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941
Глава 12. Международное сотрудничество органов прокуратуры . . . . . . . . . 943
12.1. Правовые основы международного сотрудничества органов прокуратуры
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943
12.2. Основные направления и формы международного сотрудничества органов
прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949
12.3. Организация работы органов прокуратуры Российской Федерации
в сферах оказания правовой помощи, уголовного преследования, выдачи
и передачи лиц, страдающих психическими расстройствами,
для принудительного лечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .952
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977
Глава 13. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности . . . . . . . . 978
13.1. Понятие и содержание участия прокуратуры в правотворческой
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978
13.2. Реализация прокурором права законодательной инициативы . . . . . . . . 985
13.3. Мониторинг органами прокуратуры состояния законности
в правотворческой деятельности и правоприменительной практике . . . . . . . .991
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1001
Глава 14. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти
местного самоуправления, институтами гражданского общества . . . . . . . . .1002
14.1. Предмет и основные формы взаимодействия прокуратуры с органами
государственной власти и органами местного самоуправления . . . . . . . . . 1002
14.2. Основные формы взаимодействия прокуратуры с институтами
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1008
14.3. Правовое просвещение граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1017
Рекомендуемая литература к главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1023
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1025
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026
Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1032
Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1045
Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1059
Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1078
Приложение 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1133