Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Общая характеристика состояния защищенности прав человека в Воронежской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.1. Анализ обращений граждан к Уполномоченному . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.2. Органы и организации, нарушавшие права человека или уклонявшиеся
от их защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.3. Состояние социально-экономической сферы и гражданского общества
региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Анализ выявленных нарушений конституционных прав граждан . . . . . . . . . 15
2.1. Право на жилище (статья 40 Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2. Право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции РФ) . . . . . . . 20
2.3. Право собственности (статьи 35, 36 Конституции РФ) . . . . . . . . . . . 23
2.4. Право на государственную защиту прав и свобод человека
(статьи 45-46 Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.5. Право на свободный труд и отдых (статья 37 Конституции РФ) . . . . . . . 28
2.6. Право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ) . . . 30
2.7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41
Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.8. Другие виды нарушаемых прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
3. Выводы и предложения по улучшению ситуации с соблюдением прав человека . . 38
3.1. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.2. Предложения, направленные на повышение защищенности прав человека . . . .39
3.3. Приоритеты деятельности Уполномоченного в 2014 год . . . . . . . . . . . 40
4. Приложение: основные результаты и примеры деятельности уполномоченного
по правам человека в Воронежской области и его аппарата за 2013 год . . . . . 41
4.1. Содействие беспрепятственной реализации прав человека . . . . . . . . . .41
4.1.1. Организация взаимодействия с органами власти и местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
4.1.2. Проведение мероприятий по обсуждению общественно значимых проблем
в сфере прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.1.3.Поддержка правозащитной и социальной активности институтов
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.2.Содействие восстановлению нарушенных прав человека . . . . . . . . . . . .48
4.2.1. Общие показатели работы по рассмотрению обращений граждан . . . . . . .49
4.2.2. Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . .53
4.2.3. Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) . . . . . . . .55
4.2.4. Право собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ) . . . . . . . . . . . .59
4.2.5. Право на государственную защиту прав и свобод (ст.45, 46
Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4.2.6. Право на свободный труд и отдых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
4.2.7. Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) . . . .66
4.2.8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41
Конституции РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.2.9. Примеры рассмотрения нарушений других прав человека . . . . . . . . . .71
4.3. Содействие правовому просвещению и разъяснение гражданам их прав
и свобод, а также форм и средств их защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
4.3.1. Проведение научно-методических и обучающих мероприятий . . . . . . . . 74
4.3.2. Распространение информации о правах и свободах . . . . . . . . . . . . 77
4.3.3. Система юридического консультирования граждан . . . . . . . . . . . . .78
4.4. Участие в совершенствовании законодательства и правоприменительной
практики в сфере прав человека и их защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
4.5. Содействие развитию международного сотрудничества в сфере прав
человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
4.5.1. Установление контактов с международными правозащитными
организациями и участие в их работе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4.5.2. Организация международных научно-практических мероприятий
и участие в их проведении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83