Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Институционализация и развитие местного самоуправления
в Российской Федерации в современный период . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение
вопросов местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
§ 3. Местное самоуправление как форма народовластия . . . . . . . . . . . . . 43
§ 4. Закрепление системы современного местного самоуправления
в международных нормативных правовых актах, законодательных актах
зарубежных государств и законодательстве Российской Федерации:
сравнительный анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Глава II. Местное самоуправление в системе публично-властных отношений
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
§ 1. Местное самоуправление как уровень публичной власти в Российском
государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
§ 2. Система местного самоуправления в России . . . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 3. Особенности компетенции местного самоуправления в современной России . .107
§ 4. Внутренние противоречия принципов независимости и самостоятельности
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Глава III. Роль населения муниципального образования в осуществлении
местного самоуправления в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 1. Народ, население, местное сообщество - понятие и роль в системе
организации местной публичной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 2. Непосредственное осуществление местного самоуправления населением . . . 163
§ 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления . . . . . . . 191
§ 4. Соотношение форм политического участия граждан в управлении делами
государства и форм осуществления населением и участия в осуществлении
местного самоуправления в современной России . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Глава IV. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации
и ее субъектах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 1. Развитие нормативно-правовой базы местного самоуправления
в Российской Федерации и ее субъектах в период проведения реформы
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
§ 2. Основные направления и задачи реформы местного самоуправления в ходе
осуществления административной реформы в Российской Федерации . . . . . . . .222
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы . . . .248