Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Становление и развитие института местного самоуправления в России . . 4
1.1. Вечевой институт правления в Древней Руси . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2. Боярская дума и Земский собор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.3. Реформы Петра I и Екатерины II в сфере местной власти . . . . . . . . . .15
1.4. Земское самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.5. Провозглашение Российской республики и новые формы народовластия . . . . 40
1.6. Советская система местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . .50
1.7. Принципы организации системы местного самоуправления на современном
этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Глава II. Понятие, структура и основные элементы системы местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
2.1. Научные подходы к определению понятия "местное самоуправление" . . . . . 65
2.2. Система и структура местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .85
2.3. Реформирование системы местного самоуправления за рубежом и в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
2.4. Инновации в местном самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Глава III. Органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
3.1. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления . . . .146
3.2. Полномочия органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .159
3.3. Муниципальная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
3.4. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления . . . . . . . . . .205
Глава IV. Территориальная и финансово-экономическая основы местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
4.1. Территориальная организация местного самоуправления . . . . . . . . . . 216
4.2. Финансово-экономические основы местного самоуправления . . . . . . . . .242