Предисловие (Т.Я. Хабриева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Раздел 1. Российское законодательство и международно-правовое
Регулирование науки и образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Глава 1. Современное состояние и перспективы развития законодательства
в сфере науки и образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§ 1. Государственная политика в сфере науки и высоких технологий
(В.П. Емельянцев) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§ 2. Законодательство о науке (Н.В. Путило) . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 3. Законодательство в сфере образования и инновации (Н.В. Путило,
Е.В. Пуляева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Глава 2. Субъекты научной и образовательной деятельности . . . . . . . . . . .99
§ 1. Субъекты научной деятельности (Н.В. Путило) . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 2. Академии наук в Российской Федерации (В.Ю. Лукьянова) . . . . . . . . . 113
§ 3. Права и обязанности образовательных организаций (Н.С. Волкова) . . . . .128
Глава 3. Публично-правовые средства финансовой поддержки научной
и образовательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 1. Финансово-правовые средства (Н.А. Поветкина, И.А. Хаванова) . . . . . . 144
§ 2. Налоговое стимулирование научной и образовательной деятельности
(О.О. Журавлева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
§ 3. Бюджетные инвестиции в сфере научной и образовательной деятельности
(О.А. Акопян) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Глава 4. Договорные основы возмездного оказания услуг в сфере образования
и научной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 1. Гражданско-правовое понятие "услуга". Виды договоров об оказании
услуг в сфере образования и научной деятельности (О.В. Гутников) . . . . . . 189
§ 2. Соглашение в сфере науки и образования как гражданско-правовой
договор (Н.Г. Доронина) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
§ 3. Международно-правовое регулирование соглашений (Н.Г. Доронина) . . . . .231
Глава 5. Международное сотрудничество в сфере науки и образования
в рамках программы создания единого научно-образовательного пространства
в странах СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
§ 1. Общая характеристика международных договоров с участием Российской
Федерации в сфере образования и науки (В.Ю. Лукьянова) . . . . . . . . . . . 239
§ 2. Международные договоры с участием Российской Федерации в сфере
образования в рамках Содружества Независимых Государств (Е.В. Пуляева) . . . 258
§ 3. Международные договоры с участием Российской Федерации в сфере науки
в рамках Содружества Независимых Государств (Н.В. Путило) . . . . . . . . . .270
Раздел 2. Методология исследования миссии науки и образования в обществе . . 278
Глава 1. Сравнительная методология исследования смыслов регулирования
науки и образования (Н.М. Казанцев) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 1. Методы смыслообразования в творчестве и управлении: обобщение или
спецификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
§ 2. Публичная и частная ценности научных знаний и образования . . . . . . . 282
§ 3. Наука и образование как инструменты глобальной конкуренции . . . . . . .284
§ 4. Регулирование полномочий: обобщающее или специфицирующее . . . . . . . .286
§ 5. Применение методов смыслообразования . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Глава 2. Сравнительное смыслообразование понятий и опыт регулирования
науки и образования в России и США (методология правового регулирования)
(Н.М. Казанцев) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 1. Смыслообразование государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 2. Смыслообразование науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
§ 3. Из опыта регулирования финансирования российской науки . . . . . . . . .305
§ 4. США: подход инвестирующих налоговых вычетов . . . . . . . . . . . . . . 307
§ 5. Будущее американской нации - из естественных наук . . . . . . . . . . . 309
§ 6. Конкуренция правопорядков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Глава 3. Стратегические приоритеты финансирования науки и образования
([А.Г. Коцоев]) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
Раздел 3. Зарубежный опыт регулирования образования и науки . . . . . . . . .330
Часть 1. Общие подходы и тенденции в регулировании образования и науки
в зарубежных странах. Болонский процесс (Н.Г. Семилютина) . . . . . . . . . .330
Глава 1. Великобритания (Н.Г. Семилютина) . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
§ 1. Общие подходы британского законодателя к регулированию
образовательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
§ 2. Источники регулирования вопросов образования в Великобритании . . . . . 334
§ 3. Виды образовательных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
§ 4. Особенности высшего образования и научной деятельности
в Великобритании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Глава 2. Венгрия (Т.А. Меркулова) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
§ 1. Общая характеристика системы образования . . . . . . . . . . . . . . . .336
§ 2. Источники регулирования образования и науки . . . . . . . . . . . . . . 337
§ 3. Регулирование высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 4. Обучение студентов в высших учебных заведениях . . . . . . . . . . . . .339
§ 5. Руководство научно-образовательной деятельностью и управление
системой высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
§ 6. Регулирование научной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
§ 7. Дошкольное и школьное образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Глава 3. Нидерланды (И.М. Мутай) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
§ 1. Источники регулирования и регулирующие органы . . . . . . . . . . . . . 344
§ 2. Органы, связанные с регулированием науки и искусств . . . . . . . . . . 347
§ 3. Корпоративные акты университетов и принципы поведения . . . . . . . . . 348
§ 4. Система начального и среднего образования . . . . . . . . . . . . . . . 348
§ 5. Система высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Глава 4. Сербия (В.П. Шрам) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
§ 1. Источники регулирования образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
§ 2. Регулирование дошкольного и школьного образования . . . . . . . . . . . 351
§ 3. Высшее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
§ 4. Регулирование научной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .356
Глава 5. Франция (О.А. Терновая) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
§ 1. Источники регулирования образования и науки . . . . . . . . . . . . . . 358
§ 2. Система образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
§ 3. Высшее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .360
§ 4. Образовательная реформа и вопросы финансирования образования и науки . .362
Глава 6. Чехия (О.М. Сакович) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
§ 1. Источники регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
§ 2. Система образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
§ 3. Высшее и высшее профессиональное образование . . . . . . . . . . . . . .365
§ 4. Регулирование хозяйственной деятельности высших учебных заведений . . . 367
§ 5. Регулирование научной и исследовательской деятельности . . . . . . . . .369
Глава 7. Швейцария (Н.И. Гайдаенко-Шер) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
§ 1. Источники регулирования. Общие принципы. Компетенция Конфедерации
и кантонов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
§ 2. Регулирование высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
§ 3. Регулирование научной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Часть 2. Регулирование науки и образование в странах СНГ (О.В. Гаврилюк) . . 379
Глава 1. Республика Беларусь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
§ 1. Источники регулирования науки и образования . . . . . . . . . . . . . . 379
§ 2. Система образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
§ 3. Уровни образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384
§ 4. Регулирование науки и инновационной деятельности . . . . . . . . . . . .389
§ 5. Дополнительное образование взрослых . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
§ 6. Финансирование образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Глава 2. Республика Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
§ 1. Источники регулирования образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
§ 2. Система образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
§ 3. Регулирование высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
§ 4. Финансирование образования и науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
§ 5. Регулирование научной и исследовательской деятельности . . . . . . . . .407
Часть 3. Регулирование образования и науки в странах, испытавших влияние
англо-американского права (Австралия, Канада, США) . . . . . . . . . . . . . 411
Глава 1. Австралия (О.А. Макаренко) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
§ 1. Система образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
§ 2. Высшее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
§ 3. Финансирование высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
Глава 2. Канада (А.С. Прокофьев) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
§ 1. Источники регулирования. Соотношение федерального законодательства
и законодательства субъектов федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
§ 2. Органы государственной власти, уполномоченные в сфере науки
и образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
§ 3. Система образовательных программ и ученых степеней . . . . . . . . . . .420
§ 4. Система образовательных и научных учреждений и их финансирование . . . .421
§ 5. Королевское общество Канады . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Глава 3. США (С.В. Соловьева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
§ 1. Источники регулирования. Соотношение федерального законодательства
и законодательства штатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
§ 2. Система образовательных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
§ 3. Финансирование образования и науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .430
Часть 4. Страны Восточной Азии (Н.М. Бевеликова) . . . . . . . . . . . . . . 432
Глава 1. Основные особенности государственной политики развития
образования в Китайской Народной Республике (КНР) на современном этапе . . . 432
§ 1. Правовое регулирование сферы образования в КНР . . . . . . . . . . . . .432
§ 2. Система образования в КНР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
Глава 2. Сравнительный анализ систем образования Республики Корея (РК)
и Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) . . . . . . . . . . . .444
§ 1. Правовое регулирование образования в КНДР . . . . . . . . . . . . . . . 444
§ 2. Система образования в КНДР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
§ 3. Система образования в РК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
§ 4. Реформа образования в РК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
§ 5. Сравнительный анализ подходов регулирования образовательной
деятельности в КНДР и РК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471