Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
I. Европейское право - новая юридическая специальность
Европейское право и европейская интеграция . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Европейское право: многозначность понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Европейское право и европейское единство . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Европейское право - учебная дисциплина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Наука европейского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
II. Зарождение и развитие европейского единства
Истоки европейской идеи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Панъевропеизм ХХ столетия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
III. Европейское объединение угля и стали
Европа на пути интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Основные черты ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Институты ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
ЕОУС - стимул развития интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
IV. Европейское экономическое сообщество
Римский договор 1957 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Основные принципы ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Основные институты ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Свобода движения товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Свобода движения лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Свобода движения услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Свобода движения капиталов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Политика конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
Экономическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Аграрная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Транспортная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Торговая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Политика экономического и социального сплочения . . . . . . . . . . . . . . . 98
Региональная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Социальная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Научно-техническая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Сближение законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
V. Европейское сообщество по атомной энергии
Евратом - сообщество секторальной интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Деятельность Евратома по содействию прогрессу
в области атомной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Евратом в системе сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
VI. От учредительных договоров к Единому
европейскому акту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
VII. Европейский союз
Маастрихтский договор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Правовая природа Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Гражданство и права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Экономический и валютный союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Социальная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
Общая внешняя политика и политика безопасности . . . . . . . . . . . . . . . 179
Сотрудничество в области правосудия
и внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Присоединение новых членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Европейское экономическое пространство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Общая оценка Маастрихтского договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
VIII. Амстердамский договор и реформа Европейского союза
Развитие Европейского союза после Маастрихта . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Межправительственная конференция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Проблемы укрепления основных прав и свобод человека . . . . . . . . . . . . .218
Развитие социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Развитие европейского гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Включение Шенгенских договоренностей в правопорядке ЕС . . . . . . . . . . . 228
Развитие "второй опоры" Европейского союза - общей
внешней политики и политики безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
О развитии институтов и других органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Субсидарность и пропорциональность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Европа "разных скоростей" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
"Третья опора" - правовое сотрудничество
и внутренние дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
Еще раз о правовой природе Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . .250
Европейский союз и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
IX. Основные черты права сообществ
Природа права сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
Первичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
Вторичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
Право сообществ и международное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
Право сообществ и национальное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Институционное и материальное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
X. Институты и другие органы
Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Европейский парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .354
Европейский совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Суд европейских сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Палата аудиторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Экономический и социальный комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
Европейский инвестиционный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
Комитет регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Омбудсман . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
Европейский валютный институт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
Европейская система центральных банков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
Суд первой инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452