Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Состояние конституционно-правовой системы и уголовной политики
Глава 1. Кризис конституционно-правовой системы и пути его преодоления . . . . 7
§ 1. Предпосылки и причины кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 2. Сущность и содержание кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
§ 3. Влияние Конституционно-правового кризиса 90-х гг. на состояние
преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 4. Пути преодоления кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Глава 2. Состояние уголовной политики: традиционные и новые проблемы
§ 1. Понятие и принципы уголовной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
§ 2. Дефекты парадигмы "борьба с преступностью" . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 3. Уголовная политика на новом этапе: проблемы и опасности . . . . . . . . .39
§ 4. Тенденции изменений в уголовной политике . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 5. Приоритеты и основные направления уголовной политики . . . . . . . . . . 47
Раздел II. Конституционно-правовые основы уголовной политики
Глава 3. Конституционные основы уголовной политики . . . . . . . . . . . . . .63
§ 1. Уголовная политика как предмет конституционного регулирования . . . . . .64
§ 2. Права человека и уголовная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
§ 3. Уголовная политика в системе разделения властей . . . . . . . . . . . . .77
§ 4. Международное сотрудничество в реализации задач уголовной политики . . . 82
Глава 4. Уголовное законодательство как правовая основа уголовной политики
§ 1. Уголовный закон и уголовная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 2. Политико-правовые предпосылки реформы уголовного законодательства . . . 104
§ 3. Новое уголовное законодательство: достижения, ошибки и пробелы . . . . .113
§ 4. Основные направления дальнейшего совершенствования уголовного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Глава 5. Уголовная политика и профилактика преступности
§ 1. Предупреждение преступности - главное направление уголовной политики . .141
§ 2. Правовое регулирование профилактики преступлений: состояние и
проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 3. Пути совершенствования правовой основы профилактики преступлений в
качестве приоритетного направления уголовной политики . . . . . . . . . . . .165
Раздел III. Информационное обеспечение уголовной политики . . . . . . . . . .173
Глава 6. Общая характеристика информационного обеспечения
§ 1. Понятие, содержание и цели информационного обеспечения . . . . . . . . .176
§ 2. Проблемные ситуации в информационном обеспечении: характеристика,
причины и пути разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 3. Правоприменительная деятельность как информационный процесс . . . . . . 197
Глава 7. Концепция информационного обеспечения уголовной политики
§ 1. Методологические основы разработки и создания системы
информационного обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
§ 2. Информационные потребности: виды и классификация . . . . . . . . . . . .219
§ 3. Состав и структура информационного обеспечения . . . . . . . . . . . . .227
Глава 8. Основные направления совершенствования информационного обеспечения
уголовной политики
§ 1. Тенденции и перспективы развития и совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
§ 2. Правовые и организационные аспекты совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
§ 3. Технический и ресурсный аспекты совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Раздел IV. Проблемы контроля над уголовной политикой . . . . . . . . . . . . 246
Глава 9. Правовые основы контроля
§ 1. Конституционно-правовое регулирование контроля . . . . . . . . . . . . .249
§ 2. Проблемы законодательного обеспечения контроля . . . . . . . . . . . . .259
Глава 10. Гражданский и парламентский контроль. Прокурорский надзор
§ 1. Гражданский контроль: состояние и пути развития . . . . . . . . . . . . 263
§ 2. Парламентский контроль: проблемы конституционного и законодательного
закрепления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
§ 3. Проблемы совершенствования прокурорского надзора . . . . . . . . . . . .278
Глава 11. Судебный и конституционный контроль: проблемы теории и практики
§ 1. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
§ 2. Конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289