Добавить сайт в избранное
Юридическая научная библиотека издательства «СПАРК»
Каталог:
   

Скоро: доступ к каталогу только после регистрации на сайте - Регистрация


 
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Автономов А.С., Бондарь Н.С., Ковалев А.М., Любимов А.П., и др.; Отв. ред.: Четвернин В.А. - М., 1997. - 702 c.

Автономов А.С., Бондарь Н.С., Ковалев А.М., Любимов А.П., Чернышева О.С., Четвернин В.А., Шварц О.А., Шевченко Н.Д., Шудра О.В., Отв. ред.: Четвернин В.А.:
Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий

Тип: Издание
Авторы: Автономов А.С., Бондарь Н.С., Ковалев А.М., Любимов А.П., Чернышева О.С., Четвернин В.А., Шварц О.А., Шевченко Н.Д., Шудра О.В., Отв. ред.: Четвернин В.А.
Место издания: Москва
Количество страниц: 702
Год издания: 1997 г.

Оглавление:


Предисловие руководителя авторского коллектива . . . . . . . . . . . . . . . .17
Глава 1. Основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1. Понятие основ конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.2. Юридическая сила принципов, составляющих основы конституционного строя . 22
1.3. Принципы Конституции, определяющие правовое положение индивида в обществе
и государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.3.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина по отношению ко всем
остальным положениям Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.3.1.1. Прирожденный характер и неотчуждаемость прав человека . . . . . . . .27
1.3.1.2. Установление пределов прав человека. Определение терминов . . . . . .30
1.3.1.3. Критерии законодательного установления пределов прав человека . . . .31
1.3.1.4. Условия ограничения прав и свобод конкретных лиц. Личная
неприкосновенность и неприкосновенность жилища . . . . . . . . . . . . . . . .36
1.3.1.5. Проблема конституционных обязанностей . . . . . . . . . . . . . . . .38
1.3.2. Правовая государственность. Господство права . . . . . . . . . . . . . 41
1.3.2.1. Понятие правового государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
1.3.2.2. Конституционные требования господства права "в материальном смысле" .43
1.3.2.3. Конституционные требования господства права "в формальном смысле" . .47
1.3.3. Социальная государственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.3.3.1. Понятия социальной государственности и социального правового
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.3.3.2. Конституционный Суд РФ о принципе социальной государственности . . . 58
1.3.4. Единство экономического пространства и свобода экономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
1.3.5. Плюрализм и равная защита форм собственности . . . . . . . . . . . . . 63
1.3.6. Идеологический и политический плюрализм . . . . . . . . . . . . . . . .68
1.3.7. Гражданство Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4. Принципы Конституции, определяющие организацию государственной власти . .71
1.4.1. Демократия. Народный суверенитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.1.1. Народное представительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
1.4.1.2. Пределы народного суверенитете в конституционном государстве . . . . 77
1.4.2. Государственный суверенитет Российской Федерации . . . . . . . . . . . 79
1.4.3. Федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
1.4.4. Республика. Российская президентская форма . . . . . . . . . . . . . . 87
1.4.5. Разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
1.4.6. Светский характер государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
1.4.7. Местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . 102
2.1. Общие положения. Гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
2.1.1. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина . . . . 102
2.1.2. Равноправие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.1.3. Гражданство Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
2.1.3.1. Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации 112
2.1.3.2. Недопустимость высылки граждан РФ, защита и покровительство
за пределами РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
2.1.3.3. Двойное гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.1.4. правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.1.4.1. Иностранные граждане на территории РФ . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.1.4.2. Право на убежище и принцип невысылки . . . . . . . . . . . . . . . .129
2.2. Личные права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
2.2.1. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
2.2.1.1. Право на жизнь и смертная казнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
2.2.1.2. Гарантии права на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2.2.1.3. Современные требования европейского права в отношении отмены
смертной казни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
2.2.2. Достоинство личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
2.2.2.1. Определение терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
2.2.2.2. Действие запретов статьи 21 Конституции по кругу лиц . . . . . . . .148
2.2.2.3. Практика пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство
обращения в современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
2.2.3. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . . .152
2.2.3.1. Стандарты европейского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
2.2.3.2. Обязанность незамедлительно доставить арестованное лицо,
подозреваемое в совершении преступления, к судье . . . . . . . . . . . . . . 156
2.2.3.3. Право лица на решение судом вопроса о законности его задержания
(правило habeas corpus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
2.2.3.4. Право на свободу военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
2.2.4. Свобода передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
2.2.4.1. Свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства . . . . 161
2.2.4.2. Право на свободу передвижения внутри Российской Федерации . . . . . 162
2.2.4.3. Вопрос о конституционности регистрационного порядка выбора места
пребывания и жительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
2.2.4.4. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросам ограничения свободы
передвижения, выбора места пребывания и жительства . . . . . . . . . . . . . 168
2.2.4.5. Право выезжать за пределы России и право граждан РФ беспрепятственно
возвращаться в Россию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
2.2.5. Свобода совести и вероисповедания . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
2.2.5.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
2.2.5.2. Проблема конституционности Федерального закона о свободе совести
и религиозных объединениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
2.2.6. Ограничения личных прав и свобод, вытекающие из конституционных
положений о военной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.2.6.1. Юридическая природа обязанности гражданина Российской Федерации
нести военную службу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.2.6.2. Ограничения личных прав, определяемые законами о военной службе . . 189
2.2.6.3. Проблема альтернативной гражданской службы . . . . . . . . . . . . .193
2.3. Политические права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
2.3.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
2.3.2. Свобода выражения мнений, свобода информации и средства массовой
информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2.3.2.1. Определение терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
2.3.2.2. Ограничения свободы выражения мнений . . . . . . . . . . . . . . . .199
2.3.2.3. Пределы свободы информации и государственная тайна . . . . . . . . .202
2.3.2.4. Свобода массовой информации и цензура . . . . . . . . . . . . . . . 206
2.3.3. Право на объединение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
2.3.3.1. Свобода ассоциации и ее конституционные ограничения . . . . . . . . 209
2.3.3.2. Конституционность законных ограничений права на объединение . . . . 214
2.3.4. Право граждан на проведение публичных мероприятий . . . . . . . . . . 218
2.3.4.1. Ограничения свободы собраний и манифестаций . . . . . . . . . . . . 218
2.3.4.2. Использование свободы собраний и манифестаций . . . . . . . . . . . 220
2.3.5. Избирательные права граждан Российской Федерации . . . . . . . . . . .226
2.3.6. Право граждан на равный доступ к государственной службе . . . . . . . 230
2.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы . . . . . . . . .234
2.4.1. Категория экономических, социальных и культурных прав человека . . . .234
2.4.2. Социально-экономические и культурные свободы (status negativus) . . . 236
2.4.2.1. Право частной собственности и ее наследования . . . . . . . . . . . 236
2.4.2.2. Частная собственность на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
2.4.2.3. Свобода и неприкосновенность собственности . . . . . . . . . . . . .239
2.4.2.4. Неприкосновенность собственности и обязанность платить законно
установленные налоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
2.4.2.5. Свобода предпринимательства и статья 23 Гражданского кодекса РФ . . 246
2.4.2.6. Запрет внеэкономического принуждения к труду . . . . . . . . . . . .247
2.4.2.7. Право на образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
2.4.3. Право на коллективные трудовые споры и забастовку (status activus) . .249
2.4.1. Юридические бессмысленные декларации о правах человека и гражданина . 250
2.4.5. Условные социальные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
2.4.5.1. Права на государственную защиту в области трудовых отношений . . . .253
2.4.5.2. Иные условные социальные права и привилегии . . . . . . . . . . . . 255
2.5. Права, обеспечивающие судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
2.5.1. Право на судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
2.5.1.1. Гарантии права на свободную защиту, круг лиц, которым оно
принадлежит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
2.5.1.2. Обжалование в суд решений и действий государственных органов
и должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
2.5.1.3. Право на защиту прав и свобод судом административной юрисдикции . . 262
2.5.1.4. Право на обжалование в суд конституционной юрисдикции . . . . . . . 265
2.5.1.5. Обжалование решений Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . .266
2.5.1.6. Международный порядок защиты прав . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
2.5.2. Право на "своего судью" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2.5.2.1. Подсудность и подведомственность дел судами . . . . . . . . . . . . 271
2.5.2.2. Право на рассмотрение дела судом присяжных . . . . . . . . . . . . .271
2.5.3. Право на квалифицированную юридическую помощь . . . . . . . . . . . . 273
2.5.3.1. Гарантия осуществления данного права . . . . . . . . . . . . . . . .273
2.5.3.2. право пользоваться юридической помощью в уголовном процессе . . . . 277
2.5.4. Презумпция невиновности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
2.5.4.1. Запрет на возложение доказывания невиновности на обвиняемого . . . .283
2.5.4.2. Толкование неустранимых сомнений в виновности в пользу обвиняемого .284
2.5.5. Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление . . .285
2.5.6. Допустимость доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
2.5.7. Право на пересмотр приговора вышестоящим судом . . . . . . . . . . . .288
2.5.8. Освобождение от обязанности давать показания . . . . . . . . . . . . .292
2.5.8.1. Право не свидетельствовать против самого себя и своих близких . . . 292
2.5.8.2. Иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские
показания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
2.5.9. Охрана прав потерпевших . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
2.5.10. Возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной
власти или их должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
Глава 3. Федеративное устройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
3.1. состав Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
3.1.1. Принятие в Российскую Федерацию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
3.1.2. Образование новых субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . .301
3.1.3. Федеративное устройство и компетенция Федерации Федеральные
конституционные законы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
3.2. Статус субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
3.2.1. Различия в статусах субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 309
3.2.2. Отношения автономного округа с краем или областью . . . . . . . . . . 310
3.2.3. Изменение статуса субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .314
3.3. Государственный и другие языки, используемые в Российской Федерации . . 315
3.4. Столица Российской Федерации и бюджетный федерализм . . . . . . . . . . 316
3.5. Разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов . . . . . 319
3.5.1. Исключительная компетенция Российской Федерации . . . . . . . . . . . 321
3.5.2. Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов . . . . . . . .325
3.5.3. Компетенция субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .330
3.6. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств и принципы
налогообложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .334
3.7. Единая система органов исполнительной власти в Российской Федерации . . 337
3.8. Делегирование полномочий исполнительной власти . . . . . . . . . . . . .339
3.9. Президент РФ и единая система органов исполнительной власти . . . . . . 343
3.9.1. Административное воздействие на деятельность исполнительной власти
субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
3.9.2. Взаимоотношения Президента Российской Федерации с главами
исполнительной власти субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
Глава 4. Государственные органы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 351
4.1. Президент Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
4.1.1. Вводные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
4.1.2. Выборы Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
4.1.3. Президент и референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355
4.1.4. Взаимоотношения Президента и Правительства России . . . . . . . . . . 357
4.1.4.1. Конституционные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
4.1.4.2. Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
4.2. Взаимоотношения исполнительной и законодательной властей по Конституции
РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
4.2.1. Роспуск Государственной Думы и взаимоотношения Федерального Собрания
и Правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368
4.2.1.1. Основные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368
4.2.1.2. Роспуск Государственной Думы в соответствии со ст. 111 Конституции .369
4.2.1.3. Роспуск Государственной Думы в соответствии со ст. 117 Конституции .371
4.2.1.4. Ограничения на роспуск Государственной Думы . . . . . . . . . . . . 374
4.2.1.5. Ответственность Правительства России перед Государственной Думой . .376
4.2.1.6. Попытка реформы Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
4.2.1.7. Заключительные положения о соотношении законодательной
и исполнительной власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
4.2.2. Отрешение от должности Президента Российской Федерации Федеральным
Собранием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383
4.2.2.1. Вводные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
4.2.2.2. Основания обвинения Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . .385
4.2.2.3. Порядок выдвижения обвинения и процесс отрешения Президента
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
4.2.3. Иные вопросы взаимоотношений Президента России и Федерального
Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
4.2.3.1. Назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
4.2.3.2. Назначение Генерального прокурора Российской Федерации . . . . . . .399
4.2.3.3. Назначение выборов Президента и Государственной Думы . . . . . . . .400
4.3. Федеральное Собрание Российской Федерации. Порядок формирования,
структура и компетенция палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .402
4.3.1. Парламент как представительный орган . . . . . . . . . . . . . . . . .402
4.3.2. Функции Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
4.3.3. Осуществление законодательных полномочий . . . . . . . . . . . . . . .406
4.3.4. Порядок формирования Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 410
4.3.5. Порядок формирования Государственной Думы . . . . . . . . . . . . . . 413
4.3.6. Гарантии депутатской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
4.3.7. Двухпалатная структура Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . .420
4.3.8. Некоторые вопросы функционирования палат . . . . . . . . . . . . . . .421
4.3.9. Комитеты и комиссии палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
4.3.10. Счетная палата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
4.3.11. Компетенция палат Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . . . .425
4.3.11.1. Вопросы, отнесенные к ведению палат Федерального Собрания . . . . .425
4.3.11.2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации . . . . . 429
4.3.11.3. Постановления палат Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . .431
4.4. Законодательный процесс и Федеральное Собрание . . . . . . . . . . . . .435
4.4.1. Право законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .436
4.4.1.1. Субъекты права законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . 436
4.4.1.2. Внесение законопроектов и поправок к законопроектам
в Государственную Думу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
4.4.1.3. Роль заключений Правительства Российской Федерации в законодательном
процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
4.4.1.4. Внесение законопроектов в особом порядке . . . . . . . . . . . . . .444
4.4.2. Федеральные конституционные законы . . . . . . . . . . . . . . . . . .447
4.4.2.1. Вопросы, регулируемые федеральными конституционными законами . . . .449
4.4.3. Федеральные законы и их принятие . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453
4.4.3.1. Сфера регулирования федеральными законами . . . . . . . . . . . . . 453
4.4.3.2. Стадии рассмотрения федеральных законов в Государственной Думе . . .456
4.4.3.3. Рассмотрение федеральных законов Советом Федерации . . . . . . . . .459
4.4.3.4. Направление федеральных законов президенту Российской Федерации . . 462
4.4.3.5. Подписание и отклонение Президентом Российской Федерации федеральных
законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .464
4.4.3.6. Преодоление отлагательного вето Президента Российской Федерации
палатами Федерального собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
4.4.3.7. Официальное опубликование федеральных законов . . . . . . . . . . . 469
4.4.4. Порядок принятия постановлений палат Федерального Собрания . . . . . .470
4.4.5. Общие оценки законодательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . .472
4.5. Судебная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .473
4.5.1. Принцип осуществления правосудия только судом . . . . . . . . . . . . 473
4.5.2. Право на справедливое судебное разбирательство . . . . . . . . . . . .475
4.5.3. Независимость суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .476
4.5.3.1. Институциональная независимость суда Финансирование судов . . . . . 477
4.5.3.2. Функциональная независимость суда Невмешательство в судебную
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
4.5.4. Независимость судей и ее гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
4.5.4.1. Подчинение судей Конституции РФ и федеральному закону . . . . . . . 481
4.5.4.2. Порядок замещения должности судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
4.5.4.3. Обеспечение срока полномочий судей . . . . . . . . . . . . . . . . .486
4.5.4.4. Судейский иммунитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
4.5.4.5. Защита судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .493
4.5.5. Беспристрастность суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
4.5.6. Создание суда в рамках закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
4.5.7. Конституционный Суд РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
4.5.7.1. Формирование и организация деятельности Конституционного Суда РФ . .499
4.5.7.3. Полномочия Конституционного Суда РФ Общие положения . . . . . . . . 502
4.5.7.4. Абстрактный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . .505
4.5.7.5. Конкретный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . 508
4.5.7.6. конституционная жалоба граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . .510
4.5.7.7. Проверка конституционных законов и других актов по запросам судов . 511
4.5.7.8. Толкование Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
4.5.7.10. Решения Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
4.5.8. Верховный Суд РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .516
4.5.9. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .521
4.5.10. Надлежащая судебная процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .523
4.5.11. Конституционный статус суда и конституционный статус Прокуратуры РФ .526
Глава 5. Местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .528
5.1. Субъекты местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529
5.2. Сфера реализации местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . .530
5.2.1. Вопросы местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
5.2.2. Разграничение сфер государственной власти и местного самоуправления . 532
5.2.3. Исполнение органами местного самоуправления государственных
полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
5.2.4. Самостоятельность населения в реализации полномочий местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
5.3. Непосредственные и представительные формы в местном самоуправлении . . .536
5.3.1. Непосредственные формы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .536
5.3.2. Органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .539
5.4. Территориальная основа местного самоуправления . . . . . . . . . . . . .542
5.4.1. Принципы определения границ муниципальных образований . . . . . . . . 542
5.4.2. Порядок признания территории муниципальным образованием . . . . . . . 544
5.4.3. Изменение границ муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . .546
5.5. Полномочия муниципальных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .548
5.5.1. Самостоятельность в управлении муниципальной собственностью, в области
местного бюджета и установлении местных налогов и сборов . . . . . . . . . . 548
5.5.2. Органы местного самоуправления и охрана общественного порядка . . . . 551
5.6. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями 552
5.7. Гарантии местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .554
5.8. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .558
Глава 6. поправки и пересмотр Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . .561
6.1. Принятие и вступление в силу конституционных поправок . . . . . . . . . 561
6.2. Внесение изменений в статью 65 Конституции в случае изменения
наименования субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
6.3. Внесение изменений в статью 65 Конституции РФ в случаях, предусмотренных
частью 1 статьи 137 Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
6.4. Пересмотр Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .568
Глава 7. Заключительные и переходные положения . . . . . . . . . . . . . . . 572
7.1. Предназначение заключительных и переходных положений . . . . . . . . . .572
7.2. Дата вступления Конституции в силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . .573
7.3. Федеративный и иные договоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .574
7.4. Юридическая сила законодательства, действовавшего на моменту вступления
Конституции 1993 г. в силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
7.4.1. Проблема преемственности законодательства . . . . . . . . . . . . . . 579
7.4.2. Проблема обязательного судебного санкционирования ареста, заключения
под стражу и содержания под стражей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .582
7.5. Непрерывность функционирования и преемственность в деятельности
федеральных органов государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
7.6. Введение суда присяжных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
7.7. Российский парламент в переходный период . . . . . . . . . . . . . . . .588
7.8. Временные рамки переходного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Александр Бланкенагель. О возможностях и сложностях передачи правового опыта
и правовой культуры, или сколько раз можно изобретать велосипед (Послесловие
руководителя группы иностранных экспертов) . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
Приложения
Конституция Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
Некоторые вопросы иностранных экспертов по отдельным статьям Конституции РФ .655
Перечень нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
Предметный указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .701


Возможно, Вас так же заинтересуют следующие издания:





↑ Вверх  

Система Orphus Яндекс.Метрика