Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава первая. Парламент в IV Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1. Национальное собрание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Законодательная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Контроль за деятельностью правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2. Вторая палата парламента - Совет Республики . . . . . . . . . . . . . . . .18
Полномочия и эволюция Совета Республики до конституционной реформы 1954 г . . 18
Положение Совета Республики после конституционной реформы 1954 г . . . . . . .21
3. Внутренние органы палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Председатели и Бюро палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Комиссии и их роль в работе парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Глава вторая. Формирование парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Выборы парламента в IV Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Выборы в Совет Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Выборы в Национальное собрание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
2. Избирательный корпус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3. Пассивное избирательное право по выборам в парламент . . . . . . . . . . . 39
4. Выборы в Национальное собрание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Избирательные округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Мажоритарная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Избирательные реформы 1985 - 1986 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
5. Выборы в Сенат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Глава третья. Сенат - вторая палата парламента V Республики . . . . . . . . . 68
1. Сенат и Конституция 1958 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2. Сенат и политическая практика V Республики . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3. Прерогативы и деятельность Сената . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Глава четвертая. Внутренняя организация парламентских палат . . . . . . . . . 94
1. Бюро палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
2. Председатели палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Председатель Национального собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Председатель Сената . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
3. Конференция председателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
4. Политические группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
5. Парламентские комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Постоянные комиссии палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Специальные комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Комиссии по расследованию и контролю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Глава пятая. Функционирование палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
1. Парламентские сессии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Ординарные сессии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Экстраординарные сессии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Сессии, проводимые в "силу самого закона" (de plein droit) . . . . . . . . . 133
2. Заседания палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Повестка дня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Парламентские дебаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
Глава шестая. Парламентарии и их правовое положение . . . . . . . . . . . . .156
1. Политический и социальный состав парламента . . . . . . . . . . . . . . . 156
2. Несовместимость парламентского мандата с другими функциями . . . . . . . .162
Несовместимость парламентского мандата с иными публичными функциями . . . . .163
Несовместимость парламентского мандата с некоторыми частными функциями . . . 166
Контроль и санкции в случае нарушения несовместимости . . . . . . . . . . . .172
3. Парламентский иммунитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
4. Материальное положение парламентариев . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Глава седьмая. Парламент и законодательный процесс . . . . . . . . . . . . . 180
1. Ограничение законодательные прерогатив парламента Конституцией 1958 г . . 181
2. Законодательная процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
3. Законодательная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Обсуждение законодательных текстов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Промульгирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Специальные законодательные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Глава восьмая. Взаимоотношения парламента с Президентом и правительством . . 207
1. Парламентская информация и контроль над администрацией . . . . . . . . . .208
2. Правительственная ответственность перед парламентом . . . . . . . . . . . 212
Ответственность по инициативе правительства . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Ответственность правительства по инициативе депутатов . . . . . . . . . . . .220
3. Роспуск Национального собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231