Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Необходимость, предпосылки и цели регулирования
рыночной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Эволюция представлений о роли государства в рыночной экономике . . . . . .7
1.2. Динамика методов и приоритетов государственного регулирования
экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3. Место государства в рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Глава 2. Товарный рынок, его структура и типология . . . . . . . . . . . . . .19
2.1. Понятие товарного рынка. Границы товарного рынка . . . . . . . . . . . . 19
Понятие товарного рынка. Взаимозаменяемость товаров . . . . . . . . . . . . . 19
Порядок определения границ товарного рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
2.2. Общий анализ рынков и поведения предприятий.
Барьеры входа на рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Структура товарного рынка и стратегия предприятия.
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Барьеры входа на рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Особенности анализа рынков в переходной экономике . . . . . . . . . . . . . . 41
2.3. Типология рынков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Совершенная конкуренция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Монополия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Олигополия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Монополистическая конкуренция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава 3. Основные параметры товарных рынков . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.1. Оценка конкурентной Среды на товарных рынках . . . . . . . . . . . . . . 54
3.2. Экономическая концентрация и ее оценка . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.3. Оценка конкурентоспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.4. Процессы концентрации в российской экономике
и за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Глава 4. Эффективность конкуренции. Ценовая стратегия
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4.1. Эволюция представлений об эффективной конкуренции . . . . . . . . . . . .89
4.2. Эффективность конкурентных рынков и потери от монополии . . . . . . . . .92
4.3. Ценовая стратегия предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Ценовая дискриминация на монопольном рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Ценовая стратегия доминирующего продавца
(доминирование на рынке) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Олигополия: от ценовой войны до картеля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Пути смягчения ценовой конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Глава 5. Конкурентная политика в Российской Федерации . . . . . . . . . . . .109
5.1. Генезис монополизма в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
5.2. Экономические реформы в России и их роль в создании
конкурентной среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
5.3. Стратегические меры по развитию конкуренции . . . . . . . . . . . . . . 126
5.4. Административные барьеры и единство рыночного
пространства России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
5.5. Контроль за экономической концентрацией на товарных рынках . . . . . . .139
5.6. Оценка концентрации капитала на рынке банковских услуг . . . . . . . . .144
Общая характеристика концентрации капитала в банковской сфере
(до финансового кризиса 1998 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Финансовый кризис и его влияние на процессы концентрации
капитала в банковской сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Методы оценки концентрации на рынке банковских услуг . . . . . . . . . . . . 153
5.7. Биржевая деятельность и основы ее регулирования . . . . . . . . . . . . 172
5.8. Антимонопольное регулирование страхового рынка . . . . . . . . . . . . .179
Особенности современного страхового рынка России . . . . . . . . . . . . . . 179
Экономические предпосылки антимонопольного регулирования
страхового рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Совершенствование форм и методов ограничения монополистической
деятельности на страховом рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
5.9. Недобросовестная конкуренция и ее экономические последствия . . . . . . 189
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Глава 6. Демонополизация в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .195
6.1. Определение и исходные положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
6.2. Основные направления работ по демонополизации
экономики в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
6.3. Решение задач отраслевой демонополизации . . . . . . . . . . . . . . . .200
Демонополизация и развитие конкурентной Среды на рынках
строительного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Демонополизация и развитие конкурентной Среды
на рынках услуг связи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Пример программных мер по демонополизации и развитию
конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства . . . . . . . . . . . . .205
6.5. Особенности региональной демонополизации . . . . . . . . . . . . . . . .211
6.6. Принудительное разделение хозяйствующих субъектов
как метод демонополизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Глава 7. Государственная поддержка предпринимательства
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
7.1. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации . . . . . . 217
7.2. Необходимость государственной поддержки
малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
7.3. Реализация государственной политики по поддержке
и развитию малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
7.4. Реализация государственной поддержки малого
предпринимательства на примере Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
Глава 8. Государственное регулирование и контроль в сфере
естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
8.1. Общие принципы государственного регулирования
естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Естественная монополия как состояние рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Необходимость регулирования естественных монополий . . . . . . . . . . . . . 240
Практика регулирования естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . .241
Соотношение субъекта естественной монополии и субъекта,
доминирующего на рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Необходимость, возможность и основные направления дерегулирования
и реструктуризации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Особенности приватизации субъектов естественных монополий . . . . . . . . . .245
8.2. Контроль в сфере естественных монополий
на примере транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
основные тенденции развития транспортной системы России . . . . . . . . . . .246
Особенности структуры рынка транспортных услуг . . . . . . . . . . . . . . . 249
Теоретические аспекты регулирования монополистических
структур на транспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Теория и практика регулирования транспортных монополий
за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Организация регулирования и контроля транспортных
монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Государственное ценовое регулирование субъектов
естественных монополий на транспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
Глава 9. Политика конкуренции в сфере внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
9.1. Влияние тарифных и нетарифных методов регулирования ВЭД
на состояние конкурентной среды на внутреннем рынке . . . . . . . . . . . . .276
9.2. Способы и методы защиты внутреннего рынка от иностранной
конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Антидемпинговые процедуры и правила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Субсидии и компенсационные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
чрезвычайные меры защиты от импорта - "защитные меры" . . . . . . . . . . . .291
Создание открытой конкуренции при правительственных закупках . . . . . . . . 292
адаптация российского законодательства к правилам ВТО . . . . . . . . . . . .293
9.3. Антимонопольный контроль за деятельностью
экспортных ассоциаций (картелей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
9.4. Торговые аспекты политики конкуренции в контексте
присоединения России к ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Развитие принципов конкуренции в международной торговле . . . . . . . . . . .301
Всемирная торговая организация и принципы конкуренции . . . . . . . . . . . .304
Россия и ВТО. Защита внутреннего рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Глава 10. Международная деятельность в области
антимонопольной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
10.1. Региональная интеграция и конкурентная политика . . . . . . . . . . . .310
Политика конкуренции в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Антимонопольное регулирование в рамках Соглашения
о Североамериканской зоне свободной торговли . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Конкурентная политика в рамках АТЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
Интеграционные процессы в рамках МЕРКУРОС . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
10.2. Формирование однородной конкурентной Среды на общем
экономическом пространстве стран СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Общеэкономическое пространство стран СНГ: задачи и проблемы . . . . . . . . .333
Согласованная антимонопольная политика стран Содружества
как фактор формирования конкурентной среды . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Сотрудничество органов СНГ в создании конкурентной Среды
на общем экономическом пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Практические аспекты антимонопольного регулирования
в странах СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
10.3. Становление международной системы регулирования
конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
Гаванская хартия и вопросы конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Разработка правил конкуренции международными организациями . . . . . . . . . 347
Регулирование конкуренции в "постуругвайский" период ГАТТ/ВТО . . . . . . . .350
Тенденции и перспективы международного сотрудничества . . . . . . . . . . . .352
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .356
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
Приложение. Программа курса "Конкуренция и антимонопольное
регулирование" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359