Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Глава 1. Система конкурентного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Понятие и состав конкурентного законодательства . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. История создания конкурентного законодательства
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.3. Сфера применения конкурентных законов . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
1.4. Основные понятия, используемые в конкурентном законодательстве . . . . . 21
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Глава 2. Система органов по применению конкурентного законодательства . . . . 35
2.1. Система антимонопольных органов и порядок их формирования . . . . . . . .35
2.2. Задачи и цели антимонопольных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
2.3. Органы регулирования деятельности субъектов
естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Глава 3. Виды запрещенной монополистической деятельности . . . . . . . . . . .43
3.1. Виды злоупотреблений доминирующим положением
хозяйствующим субъектом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.2. Антиконкурентные соглашения (согласованные действия)
хозяйствующих субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.3. Запрещенная деятельность органов исполнительной власти
и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Глава 4. Недобросовестная конкуренция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4.1. Понятие недобросовестной конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4.2. Формы недобросовестной конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
4.3. Особенности применения законодательства о конкуренции
в отношении объектов интеллектуальной собственности . . . . . . . . . . . . .103
4.4. Законодательство о рекламе и его место в системе
конкурентного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
4.5. Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия
иностранной конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Глава 5. Полномочия федерального антимонопольного органа
и его территориальных органов, а также органов
регулирования естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
5.1. Полномочия федерального антимонопольного органа и его
территориальных органов, предусмотренные Законом
о конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
5.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти
и их территориальных органов, предусмотренные Законом
о естественных монополиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
5.3. Полномочия федерального антимонопольного органа и его
территориальных органов, предусмотренные Законом о рекламе . . . . . . . . . 163
5.4. Полномочия федерального антимонопольного органа и его
территориальных органов, предусмотренные Законом
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг . . . . . . . . . . . . . . . 166
5.5. Права и обязанности федерального антимонопольного органа,
его территориальных органов, а также органов регулирования
естественных монополий в отношении информации . . . . . . . . . . . . . . . .168
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
Глава 6. Государственный контроль экономической концентрации . . . . . . . . 177
6.1. Значение антимонопольного контроля экономической
концентрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
6.2. Виды государственного контроля экономической
концентрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
6.3. Основания осуществления предварительного и последующего
контроля экономической концентрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
6.4. Общие условия осуществления предварительного и последующего
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
6.5. Последствия нарушения ст. 17 и 18 Закона о конкуренции . . . . . . . . .189
6.6. Контроль создания, присоединения, преобразования, ликвидации
хозяйствующих субъектов и объединений (союзов, ассоциаций)
коммерческих организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
6.7. Государственный контроль приобретения акций (долей) в уставном
(складочном) капитале коммерческих организаций и в иных случаях . . . . . . .206
6.8. Государственный контроль крупных сделок органами
регулирования естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
6.9. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующего субъекта
как средство антимонопольного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Глава 7. Ответственность за нарушение конкурентного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
7.1. Последствия нарушения конкурентного законодательства
и виды ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
7.12. Ответственность юридических лиц за нарушение
конкурентного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
7.3. Ответственность руководителя юридического лица, должностных
лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления,
а также граждан за нарушение конкурентного законодательства . . . . . . . . .239
7.4. Ответственность за нарушения Закона о рекламе . . . . . . . . . . . . . 241
7.5. Уголовная ответственность за нарушение конкурентного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
7.6. Возмещение убытков, причиненных хозяйствующему субъекту
антимонопольными органами и органами регулирования
деятельности субъектов естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . .248
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
Глава 8. Возбуждение и рассмотрение антимонопольными органами
и органами регулирования деятельности субъектов естественных
монополий дел о нарушениях конкурентного законодательства . . . . . . . . . .254
8.1. Основания и цели возбуждения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
8.2. Порядок рассмотрения дел антимонопольным органом
и принятия им решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Глава 9. Порядок и основания предъявления антимонопольными
органами исков в суд и формы их участия в судебном
разбирательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
9.1. Разграничение компетенции судов и антимонопольных органов . . . . . . . 266
9.2. Формы участия антимонопольных органов в судебном процессе
при применении или нарушении антимонопольного законодательства . . . . . . . 283
9.3. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд . . . . . . .302
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Глава 10. Судебный порядок обжалования решений и предписаний
антимонопольных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
10.1. Виды актов антимонопольных органов, обжалуемых
в судебном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
10.2. Лица, имеющие право обжаловать акты, действия
(бездействие) антимонопольных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
10.3. Порядок и особенности рассмотрения дел в арбитражном суде
по искам к антимонопольным органам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
10.4. Особенности рассмотрения административных дел в судах
общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349
Глава 11. Зарубежное законодательство о конкуренции . . . . . . . . . . . . .350
11.1. Общие понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
11.2. Системы законодательства о конкуренции отдельных
зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
Канада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
ЕС и отдельные европейские государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
11.3. Сфера применения законодательства о конкуренции . . . . . . . . . . . .365
11.4. Антимонопольные органы в зарубежных государствах . . . . . . . . . . . 370
Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .370
Канада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Европейский Союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
11.5. Процедуры расследования и принятия решений, применяемые
антимонопольными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
Канада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
11.6. Определение доминирующего положения . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
Европейский Союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Канада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
Глава 12. Конкурентное законодательство Европейского Союза . . . . . . . . . 383
12.1. Структура органов и источники права Европейского Союза . . . . . . . . 383
12.2. Общая характеристика конкурентного законодательства
ЕС и органов, осуществляющих его применение . . . . . . . . . . . . . . . . .387
12.3. Соглашения между предприятиями, подлежащие запрету
на основании статьи 85 Римского договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
12.4. Злоупотребление доминирующим положением
(ст. 86 Римского договора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
Глава 13. Законодательство о конкуренции отдельных зарубежных
стран (краткий обзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .402
Республика Болгария . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .402
Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Румыния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408
Республика Корея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Япония . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
Глава 14. Конкурентное законодательство и Межправительственный
договор о проведении согласованной антимонопольной политики
стран СНГ (краткий обзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422
Приложение. Программа курса "Конкурентное право
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .427