I период (1917 - 1918 г.г.)
1. Закон о Биржах Труда временного правительства . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Биржи Труда после Октябрьской революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
II период (конец 19)8 г. и 1919 год)
1. Отделы распределения рабочей силы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
2. Первый Кодекс Законов о Труде (1918 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3. Подотделы учета и распределения рабочей силы . . . . . . . . . . . . . . . 21
4. Начало мобилизаций и учета рабочей силы . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
III период (1920 год)
1. Всеобщая трудовая повинность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. Органы, проводящие трудповинность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
а) Комтруды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
б) Комиструды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
в) Кварткомиструды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
г) Волкомтруды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
л) Ц. К. по примен. Кр. Армии и Флота . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
е) Правтруды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
ж) Чрезкомтопгуж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
в) Чрезкомздравы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
и) Комснегопуть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
к) Цекомпривлечтруд (принудительное привлечение нетрудовых элементов) . . . . 38
3. Порядок проведения трудповинности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
4. Категории лиц, освобожденных от трудповинности . . . . . . . . . . . . . . 40
5. Переброска рабсилы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
6. Трудгужповинность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
7. Учет и мобилизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
а) Учет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
б) Призывы определенных возрастных групп . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
в) Мобилизация и прикрепление занятой рабсилы . . . . . . . . . . . . . . . . 54
г) Откомандирование для работ по специальности . . . . . . . . . . . . . . . .56
д) Массовая трудмобилизация возрастных групп . . . . . . . . . . . . . . . . .57
8. Прочие виды трудповинности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
9. Реорганизация органов трудповинности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10. Комиссия по отсрочкам и откомандированиям . . . . . . . . . . . . . . . . 63
IV период (1921 год)
1. Ликвидация комтрудов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
2. Изменение структуры НКТ и его местных органов . . . . . . . . . . . . . . .67
3. Право перехода рабочих и служащих из одного учреждения в другое . . . . . .70
4. Демобилизация возрастных групп . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5. Демобилизация и освобождение от массовой трудповинности ряда категорий
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
6. Новая политика в области привлечения рабсилы . . . . . . . . . . . . . . . 74
7. Трудовые армии и трудчасти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
V период (1922 г. и первая половина 1924 г.)
1. От принудительного привлечения к добровольному найму . . . . . . . . . . . 81
2. Общая политика работ по регулированию рынка труда . . . . . . . . . . . . .85
3. Исключения из общего порядка найма рабочей силы . . . . . . . . . . . . . .90
4. Организационные формы Бирж Труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5. Орган управления Бирж Труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
6. Внутренняя работа на Биржах Труда:
а) Регистрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
б) Отметка явок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
в) Направление ищущих труда на работу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
г) Предоставление рабсилы для погрузочно-разгрузочных работ . . . . . . . . .114
д) Экспертиза безработных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
е) Предъявление спроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
ж) Внутренняя организация и распорядок на Биржах Труда . . . . . . . . . . . 121
7. Права и обязанности нанимателей в связи с требованием работы:
а) Права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
б) Обязанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
8. О пособиях и льготах безработным:
а) Пособия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
б) Льготы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
9. О безработных подростках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
10. О безработице среди женщин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
11. Трудовая помощь безработным:
а) Артели и коллективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
б) Общественные работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
12. Учет и распределение технических и агрономических сил . . . . . . . . . .169
VI период (вторая половина 1924 г. и начало 1924 г.)
1. От обязательства найма через органы НКТ к свободному трудовому
посредничеству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2. Новые методы работы в области регулирования рынка труда . . . . . . . . . 179
3. Расширение контингента лиц, имеющих право поступления на работу помимо
бирж труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
4. Организация посреднических бюро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
5. Структура посреднических органов и отмена обязательности найма через Биржу
Труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191