Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Основы концепции стабильности закона . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Стабильность закона или законодательства. Соотношение понятий . . . . . . . 7
2. Современное понятие стабильности закона . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
3. Концепция достижения стабильности закона . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4. Прогнозирование стабильности закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Глава II. Основополагающие правовые категории - право и законодательство
и их роль в повышении стабильности общественного развития . . . . . . . . . . 29
1. Системность права и законодательства как фактор устойчивости общественных
регуляторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. Влияние интеграции и дифференциации правового регулирования на развитие
системы права и системы законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
3. Некоторые вопросы рецепциит в России категорий "частное" и "публичное"
право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4. Основные тенденции развития системы законодательства в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Глава III. Конституционные основы стабильности законодательства . . . . . . . 44
1. Стабильность законодательства как гомоморфоз устойчивости правопорядка . . 44
2. Конституция как модель правопорядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3. Нестабильность как фактор развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Глава IV. Стабильность интересов и конфликты в праве . . . . . . . . . . . . .63
1. Законные интересы и притязания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2. Противоречия интересов и коллизионные нормы . . . . . . . . . . . . . . . .68
Глава V. Стабильность российского законодательства (попытка количественной
оценки) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
1. Стабильность источников федерального законодательства . . . . . . . . . . .74
2. Стабильность федеративной структуры законодательства . . . . . . . . . . . 79
3. Стабильность законов (в разрезе видов законов) . . . . . . . . . . . . . . 82
4. Стабильность законов (в разрезе отраслей законодательства) . . . . . . . . 84
5. Федеральные конституционные законы как фактор стабильности
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
6. Стабильность законодательства субъектов Российской Федерации . . . . . . . 88
Глава VI. Право законодательной инициативы и его влияние на процесс
стабилизации закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
1. Право законодательной инициативы как фактор стабильности
законотворческого процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
2. Нормативно-правовые акты, регулирующие законодательную инициативу
Субъекты законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Глава VII. Правовые механизмы согласованного законотворчества как фактор
стабильности закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Глава VIII. Избирательное законодательство России: стабильность или
изменчивость? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
1. Возникновение избирательного права в России . . . . . . . . . . . . . . . 118
2. Избирательное законодательство в период новейшей трансформации России . . 121
Глава IX. Проблемы стабильности и динамизма Уголовного кодекса Российской
Федерации 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
1. Цели и задачи разработки нового Уголовного кодекса РФ и их реализация
в его тексте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Характеристика законопроектных работ, имеющих целью внесение изменений
и дополнений в УК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
3. Новый УК РФ и проблемы наказания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
4. Проблемы совершенствования УК РФ в связи с новой криминологической
ситуацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Глава X. Информатизация законодательной деятельности как фактор повышения
ее эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
1. Правовое регулирование информационных процессов в сфере правотворчества . 146
2. Информационная основа правотворческой деятельности . . . . . . . . . . . .148
3. Информатизация деятельности Государственной Думы . . . . . . . . . . . . .151
4. Информатизация деятельности Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . .153
5. Основы теории информационного поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
6. Структура общенациональной системы правовой информации . . . . . . . . . .158
Глава XI. Об ответственности в законотворчестве (социологический аспект) . . 161
1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
2. Идеологические аспекты теории юридической ответственности . . . . . . . . 163
3. К вопросу о понятии ответственности законодателей . . . . . . . . . . . . 170
4. Юридико-технические аспекты юридической ответственности
в законотворчестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171