Предисловие, VII - VIII
Введение. Теории самоуправления в германской науке
I. Теория свободной общины или основных прав общины, 1 - 11; II. Теории
общественная и органическая, 11 - 20; III. Lorenz von Stein и Rudolph Gneist,
21 - 31; IV. Теории юридические (Лабанд, Отто Майер, Иеллинек, Гачек и др.),
32 - 48; V. Теории политические, 48 - 55; VI. Существо самоуправления, 55 - 74
Глава первая. Краткий исторический очерк развития общинного управления в
Германии в XIX веке
I. Последние годы XVIII века, 75 - 80; II. Прусское законодательство до 1848
г., 80 - 84; Юго-Западные государства до 1848 г., 84 - 93; III. Прусское
законодательство во второй половине XIX века, 94 - 104; IV. Юго-Западные
государства во второй половине XIX века, 104 - 114; Схема устройства
местного управления главнейших государств Германской Империи, 114 - 118
Глава вторая. Сельская община и ее территориальные пределы
I. Понятие сельской общины, 119 - 123; II. Территория сельской общины,
124 - 136
Глава третья. Личный состав сельских общин
I. История права общинного гражданства до половины XIX века, 137 - 146; II
Баварское право родины, 146 - 160; III. Право общинного гражданства в Юго-
Западных государствах, 160 - 172; IV. Личный состав сельских общин в Саксонии,
Эльзасе и Пруссии, 172 - 187; V. Выводы, 187 - 195
Глава четвертая. Общинные сходы и общинное избирательное право
I. Общинные сходы, 196 - 209; II. Общинные советы, 209 - 215; III. Условия
активного и пассивного избирательного права, 215 - 221; IV. Куриальные
избирательные системы, 221 - 241; V. Производство выборов, 241 - 258; VI
Производство выборов (продолжение), 258 - 276; VII. Порядок производства
выборов (окончание), 276 - 287; VIII. Выводы, 287 - 298
Глава пятая. Общинные представительные коллегии
I. Внутреннее устройство общинных представительных учреждений, порядок
их деятельности и формы делопроизводства, 299 - 313; II. "Двухпалатная
система" Вюрттемберга и Бадена, 313 - 318; III. Права общинного старшины
и постоянные комиссии, 318 - 323
Глава шестая. Исполнительные органы
I. Старшина и его помощники, 324 - 334; II. Почетность должностей старшины
и его помощников, 334 - 340; III. Порядок избрания, 340 - 348; IV
Утверждение исполнительных органов, 348 - 359; V. Общинные служащие, 359 -
361.
Глава седьмая. Компетенции общины
I. Дела собственные и препорученные, 362 - 264; II. Компетенция
распорядительных органов, 364 - 367; III. Компетенция исполнительных
органов, 367 - 374; IV. Местная полиция, 374 - 380; V. Степень власти
органов общинного управления, 380 - 384
Глава восьмая. Вотчинные округа
I. Понятие вотчинного округа и его историческое происхождение, 385 - 397;
II. Порядок управления вотчинным округом, 397 - 409; III. Выводы, 410 - 415
Глава девятая. Надзор со стороны государства за деятельностью общинных
учреждений
I. Право на осведомление и право утверждения местных статутов, 416 - 420;
II. Надзор за закономерностью, 420 - 423; III. Zwangsetatisierung и роспуск,
423 - 427; IV. Выводы, 427 - 432
Заключение. 433 - 437