От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Что такое Интерпол (Вместо введения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Глава 1. Краткая история Интерпола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1. Какие международные форумы предшествовали созданию Интерпола? . . . . . .14
1.2. Как возникла Международная комиссия уголовной полиции? . . . . . . . . . 15
1.3. Когда Интерполом руководили нацисты? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Как и когда Интерпол был возрожден после второй мировой войны? . . . . . 17
1.5. Когда появилось название "Интерпол" и его символика . . . . . . . . . . .18
Глава 2. Правовые и организационные основы деятельности современного
Интерпола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.1. Почему Интерпол имеет статус межправительственной организации? . . . . . 19
2.2. Какова структура Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
2.3. Что такое Генеральная Ассамблея Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.4. Что из себя представляют резолюции Генеральной Ассамблеи? . . . . . . . .24
2.5. Что такое Исполнительный комитет Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . .25
2.6. Что такое Наблюдательный совет по внутреннему контролю за архивами
Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
2.7. Что такое Генеральный секретариат Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . 31
2.8. Каково назначение национальных центральных бюро Интерпола? . . . . . . . 35
2.9. Какие особенности имеются в деятельности различных НЦБ Интерпола? . . . .36
2.10. Что такое субрегиональные бюро Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.11. Как Интерпол строит отношения с Организацией Объединенных Наций и ее
специализированными подразделениями? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
2.12. Как Интерпол организует взаимодействие с иными международными
организациями? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.13. Как Строятся взаимоотношения Интерпола с Европолом? . . . . . . . . . . 44
2.14. В каких международных конвенциях указана роль Интерпола? . . . . . . . .46
2.15. Как Интерпол строит взаимоотношения с государствами, которые появляются
его членами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
2.16. Как в Интерполе обеспечивается защита прав человека? . . . . . . . . . .49
2.17. Как формируется бюджет Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Глава 3. Правовые и организационные основы деятельности Национального
центрального бюро Интерпола в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .54
3.1. Когда было создано НЦБ Интерпола в СССР и в России? . . . . . . . . . . .54
3.2. Каково основное содержание правового статуса НЦБ Интерпола в России
полученного в 1996 г.? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
3.3. Каковы функции НЦБ Интерпола в России? . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4. Кто назначает руководство НЦБ Интерпола в России? . . . . . . . . . . . .57
3.5. Каково структурное построение НЦБ Интерпола в России . . . . . . . . . . 58
3.6. Что из себя представляют филиалы НЦБ Интерпола в России? . . . . . . . . 58
3.7. Какие нормативные акты определяют порядок организации сотрудничества
полиции Интерпола в Российской Федерации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.8. Кто в России является субъектами сотрудничества по линии Интерпола
помимо Генерального секретариата Интерпола и правоохранительных органов
иностранных государств-членов Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
3.9. Какие международные требования лежат в основе информационной
деятельности НЦБ Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3.10. Каков порядок направления запросов, сообщений и ответов полиции
Интерпола, организация их обработки и исполнения? . . . . . . . . . . . . . . 61
3.11. В каких ситуациях НЦБ Интерпола отказывает полностью или частично
в удовлетворении запросов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
3.12. Каков порядок обработки документов в НЦБ Интерпола? . . . . . . . . . . 63
3.13. По каким направлениям формируется банк данных НЦБ Интерпола? . . . . . .64
3.14. Куда НЦБ Интерпола в централизованном порядке отправляет информацию? . .64
3.15. Какие ограничения содержатся в международных запросах и сообщениях,
полученных в процессе взаимодействия по линии Интерпола? . . . . . . . . . . .65
3.16. В каких случаях информация, поступившая по каналам Интерпола
и находящаяся в НЦБ Интерпола, правоохранительных и иных государственных
органах, может быть передана средствам массовой информации? . . . . . . . . . 65
Глава 4. Функции Интерпола в международном розыске и экстрадиции (выдаче)
преступников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
4.1. Что такое экстрадиция? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
4.2. Что является источниками законодательства об экстрадиции? . . . . . . . .66
4.3. Каковы принципы законов об экстрадиции? . . . . . . . . . . . . . . . . .67
4.4. Какова процедура экстрадиции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
4.5. Каковы функции Интерпола в осуществлении экстрадиции? . . . . . . . . . .70
4.6. Какова роль Генерального секретариата Интерпола в процедуре,
предшествующей экстрадиции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.7. В чем особенность процедуры экстрадиции в экстренных случаях? . . . . . .71
4.8. Коков диапазон действий НЦБ Интерпола в процедуре, предшествующей
экстрадиции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
4.9. Как начинать процедуру экстрадиции? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
4.10. Что такое извещение с красным углом? . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
4.11. Какие действия нужно предпринять, если разыскиваемое лицо найдено? . . .73
4.12. Какова процедура обновления извещений с красным углом? . . . . . . . . .74
4.13. В чем заключается юридическое содержание извещений с красным углом? . . 74
4.14. Какую позицию отстаивает Интерпол в отношении извещений с красным
углом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Глава 5. Организация международного розыска по линии Интерпола в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
5.1. Коков общий порядок организации международного розыска по линии
Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
5.2. Какие категории лиц разыскиваются с помощью НЦБ Интерпола? . . . . . . . 77
5.3. С кем обеспечивает взаимодействие НЦБ Интерпола при организации
международного розыска? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
5.4. Каковы общие условия объявления международного розыска обвиняемых,
осужденных и лиц, пропавших без вести? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
5.5. Каковы условия объявления международного розыска обвиняемых
и осужденных? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
5.6. В каких случаях через НЦБ Интерпола объявляется международный розыск
с целью ареста и выдачи обвиняемого, осужденного? . . . . . . . . . . . . . . 80
5.7. Каковы условия объявления международного розыска лиц, пропавших
без вести? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
5.8. Какие действия предпринимаются до передачи в НЦБ Интерпола (в филиал)
запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного
или лица, пропавшего без вести? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
5.9. Каковы требования к направляемым в НЦБ Интерпола запросам об объявлении
в международный розыск, обвиняемых, осужденных и лиц пропавших без вести? . . 82
5.10. Какие меры предпринимаются НЦБ Интерпола при получении запроса
об объявлении обвиняемого, осужденного или лицо, пропавшего без вести,
в международный розыск? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
5.11. Каково взаимодействие между инициатором международного розыска и НЦБ
Интерпола после объявления международного розыска? . . . . . . . . . . . . . .85
5.12. В каких случаях международный розыск прекращается? . . . . . . . . . . .86
5.13. Каков порядок взаимодействия инициатора международного розыска с НЦБ
Интерпола в случае обнаружения или задержания на территории иностранного
государства обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью ареста и выдачи? 87
5.14. Каков порядок взаимодействия инициатора международного розыска с НЦБ
Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства
обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью установления
местонахождения? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
5.15. Каков порядок взаимодействия инициатора международного розыска с НЦБ
Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства лица,
пропавшего без вести? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
5.16. Что является основанием для розыска обвиняемых, осужденных и лиц,
пропавших без вести, на территории Российской Федерации по запросам
правоохранительных органов иностранных государств? . . . . . . . . . . . . . .91
5.17. Каков порядок розыска обвиняемых и осужденных на территории Российской
Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств? . . .91
5.18. Каков порядок розыска лиц, пропавших без вести, на территории Российской
Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств? . . .96
Глава 6. Роль Интерпола в исполнении международных следственных поручений . . 98
6.1. Что такое международное следственное поручение? . . . . . . . . . . . . .98
6.2. Что из себя представляют юридические источники для международного
следственного поручения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
6.3. Каковы правовые принципы международного следственного поручения? . . . . 99
6.4. Какова процедура и состояние международного следственного поручения? . .100
6.5. Каковы особенности информационного взаимодействия по линии Интерпола
российских правоохранительных органов с правоохранительными органами
иностранных государств при производстве уголовно-процессуальных действий
по раскрытию и расследованию преступлений, аресте и выдаче разыскиваемых
обвиняемых, осужденных? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Глава 7. Идентификация лиц по линии Интерпола . . . . . . . . . . . . . . . .102
7.1. Что является основанием для идентификации и проверки лиц по учетам
Генерального секретариата Интерпола и национальным учетам иностранных
государств, банку данных НЦБ Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
7.2. Какие виды проверок могут быть произведены в целях идентификации? . . . 102
7.3. Как осуществляется через НЦБ Интерпола установление личности гражданина
по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросом российских
правоохранительных органов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
7.4. Как осуществляется установление личности гражданина по неопознанному
трупу либо личности неизвестного лица по запросам правоохранительных органов
иностранных государств? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
7.5. Как в Интерполе осуществляются иные виды проверки лиц (по административным
вопросам)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Глава 8. Интерпол в борьбе с организованной и экономической преступностью . .109
8.1. Как понимают в Интерполе борьбу с организованной преступностью? . . . . 109
8.2. В чем суть специальной системы международного обмена информацией
по борьбе с организованной преступностью, разработанной в Генеральном
секретариате Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
8.3. Что такое проект "Миллениум"? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
8.4. Какую информацию об экономической преступности могут получить российские
правоохранительные органы и иные государственные органы по каналам
Интерпола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
8.5. Какие сведения необходимо отражать в запросах об экономических
преступлениях, направляемых по каналам Интерпола? . . . . . . . . . . . . . .113
Глава 9. Интерпол в борьбе с международной террористической деятельностью и
незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ .115
9.1. Какие международно-правовые принципы лежат в основе деятельности
Интерпола в борьбе с терроризмом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
9.2. В чем заключаются правовые особенности деятельности Интерпола в борьбе
с терроризмом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
9.3. В каких случаях НЦБ Интерпола в обязательном порядке сообщает
в Генеральный секретариат Интерпола сведения о террористических актах? . . . 118
9.4. В каких режимах осуществляется взаимодействие российских
правоохранительных органов с Генеральным секретариатом Интерпола
и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола
в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, имеющими
международную значимость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
9.5. Какие действия осуществляются российскими правоохранительными органами
по линии Интерпола в сфере борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия,
боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ? . . . . . . . . . . . .122
Глава 10. Интерпол в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
10.1. Какими международно-правовыми принципами руководствуется Интерпол
в борьбе с незаконным оборотом наркотиков? . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
10.2. Что является основанием для обращения российских правоохранительных
органов в НЦБ Интерпола с запросами о незаконном обороте наркотиков? . . . . 124
10.2. Как осуществляется обмен информацией с НЦБ Интерпола о фактах
незаконного оборота наркотиков? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
10.4. Какую информацию о незаконном обороте наркотиков российские
правоохранительные органы имеют возможность получить из Генерального
секретариата Интерпола и НЦБ Интерпола иностранных государств? . . . . . . . 126
Глава 11. Интерпол в борьбе с хищениями предметов, имеющих особую
историческую, научную, художественную или культурную ценность? . . . . . . . 127
11.1. Какие международно-правовые нормы регулируют деятельность Интерпола
по борьбе с преступностью, связанную с хищениями предметов, имеющих
историческую, культурную и художественную ценность? . . . . . . . . . . . . .127
11.2. Какую информацию в сфере борьбы с хищениями предметов, имеющих особую
историческую, научную, художественную или культурную ценность, могут получать
по каналам Интерпола российские правоохранительные и иные государственные
органы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
11.3. Какие сведения указываются в уведомлении о прекращении розыска в НЦБ
Интерпола при обнаружении предметов, объявленных в международный розыск
по инициативе российских правоохранительных органов? . . . . . . . . . . . . 130
Глава 12. Интерпол в борьбе с фальшивомонетничеством и преступлениями,
связанными с подделкой документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
12.1. Какая международно-правовая база лежит в основе борьбы Интерпола
с фальшивомонетничеством? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
12.2. Какую информацию могут получить российские правоохранительные и иные
государственные органы при обнаружении поддельных денежных знаков, используя
каналы Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
12.3. Что необходимо указывать в запросах в НЦБ Интерпола о преступлениях,
связанных с фальшивомонетничеством? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
12.4. Что предпринимают при раскрытии и расследовании преступлений, связанных
с подделкой документов, российские правоохранительные органы по каналам
Интерпола? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Глава 13. Интерпол в борьбе с преступлениями в области высоких технологий . .135
13.1. О каких преступлениях в области высоких технологий направляют запросы
российские правоохранительные органы по каналам Интерпола? . . . . . . . . . 135
13.2. Какие сведения указываются в запросах, направляемых в НЦБ Интерпола,
о преступлениях в области высоких технологий? . . . . . . . . . . . . . . . .136
Глава 14. Интерпол в борьбе с преступлениями, связанными
с автомототранспортными средствами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
14.1. Какую информацию могут запросить по каналам Интерпола российские
правоохранительные органы по преступлениям, связанным с автомототранспортными
средствами? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
14.2. Что является основаниями для получения необходимой информации от НЦБ
Интерпола иностранных государств по похищенному автотранспорту? . . . . . . .137
Интерпол в XXI веке (Вместо заключения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Приложения: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
1. Устав международной организации уголовной полиции - Интерпол . . . . . . .143
2. Правила международного полицейского сотрудничества и внутреннего контроля
за архивами Интерпола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
3. Руководство Генерального секретариата Интерпола по криминальному анализу .165
4. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 1113
"Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации
уголовной полиции - Интерпол" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1966 г
№ 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" .202
6. Концепция развития международных связей МВД России на период до 2005
года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
7. Основные направления развития информационно-технического обеспечения
деятельности НЦБ Интерпола до 2001 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
8. Национальные центральные бюро Интерпола. Политика . . . . . . . . . . . . 231
9. Кодификатор криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола 235
10. Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в международный
розыск . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
11. Постановление об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный
розыск . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
12. Запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного . . 240
13. Перечень сведений, необходимых для объявления в международный розыск
обвиняемого, осужденного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
14. Запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск .244
15. Перечень сведений, необходимых для объявления в международный розыск лица,
пропавшего без вести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
16. Извещение НЦБ Интерпола о мерах, принятых с целью организации
международного розыска обвиняемого, осужденного, и полученных в ходе
розыска результатах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
17. Извещение НЦБ Интерпола о мерах, принятых с целью организации
международного розыска лица, пропавшего без вести, и полученных в ходе
розыска результатах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
18. Ежегодное уведомление о необходимости продолжения международного
розыска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
19. Постановление о прекращении международного розыска обвиняемого,
осужденного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
20. Постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего
без вести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
21. Запрос об идентификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
22. Запрос о проведении проверки по учетам Генерального секретариата
Интерпола и по национальным учетам иностранных государств . . . . . . . . . .258
23. Запрос о проверке физического лица по банкам данных НЦБ Интерпола . . . .260
24. Запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу . . . .262
25. Запрос об установлении личности неизвестного лица (неизвестного больного
или ребенка) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
26. Сообщение о включении в базу данных Генерального секретариата Интерпола
лиц, причастных к деятельности преступных сообществ . . . . . . . . . . . . .266
27. Сообщение об издании уведомления Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) . 268
28. Сообщение об издании уведомления Интерпола с зеленым углом (GREEN
NOTICE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
29. Запрос о проверке юридического лица, зарегистрированного за рубежом . . .272
30. Запрос о проверке юридического лица по банку данных НЦБ Интерпола . . . .274
31. Запрос о проведении проверок по преступлению террористического характера,
имеющему международную значимость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
32. Запрос/сообщение о проверке/постановке огнестрельного оружия или
боеприпасов в систему IWETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
33. Запрос/сообщение о проверке/постановке взрывных устройств или взрывчатых
веществ в систему IWETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
34. Запрос/сообщение о факте незаконного оборота наркотиков ("ST-сообщение") 287
35. Запрос/сообщение о факте незаконного оборота наркотиков ("ST-форма") . . 291
36. Сообщение о хищении/обнаружении культурных ценностей . . . . . . . . . . 295
37. Запрос/сообщение о факте обнаружения/изъятия фальшивых денежных знаков . 303
38. Учетно-регистрационная форма 88-1/F факта изъятия фальшивых денежных
знаков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
39. Учетно-регистрационная форма 88-1/F факта обнаружения нелегальной
типографии, печатных и литейных форм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
40. Запрос о преступлении в области высоких технологий . . . . . . . . . . . 308
41. Сообщение об обнаружении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола . . . 310
42. Список иностранных государств - членов Интерпола . . . . . . . . . . . . 313
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319