Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Состояние законности в сфере местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1. Понятие и значение местного самоуправления в системе народовластия . . . . .5
2. Факторы, влияющие на соблюдение законодательства в сфере местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
3. Состояние законности и особенности предмета прокурорского надзора в сфере
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Глава 2. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением
законодательства о местном самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Организация проверки исполнения законодательства о местном самоуправлении .23
2. Проверка законности уставов и актов органов и должностных лиц местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Глава 3. Проверка исполнения законов в деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1. Проверка исполнения законодательства при реализации форм прямого
волеизъявления граждан и других форм местного самоуправления . . . . . . . . .43
2. Проверка исполнения законодательства при формировании органов местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
3. Проверка исполнения законодательства о муниципальной службе . . . . . . . .60
4. Проверки исполнения законодательства об экономических основах местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
5. Проверка исполнения законодательства о реформировании отношений земельной
собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
6. Проверки исполнения законов при реализации полномочий местного
самоуправления в области обеспечения социально-экономических прав граждан . . 79
Глава 4. Применение правовых средств прокурора по устранению нарушений
законодательства в сфере местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .92
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103